제 안 요 청 서

사 업 명	2018년 다문화가족 종합정보 전화센터 상담시스템 유지보수
주관기관	한국건강가정진흥원

2018. 5.

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	김보람	경영지원본부 다누리콜센터	02-3140-7930 (02-3142-7926)	raming@kihf.or.kr

					목 차
1. 사업안내 3 가. 사업개요 3 나. 추진배경 및 필요성 3 다. 사업범위 4 라. 기대효과 4 2. 운영 현황 5 가. 현 시스템 현황 5 나. 현 시스템 장비 현황 6 3. 사업추진 방안 7 가. 추진방향 7 나. 추진체계 및 역할 7 다. 추진일정 7 4. 제안요청 내용 8 가. 요구사항 목록 8 나. 상세 요구사항 9 다. 유의사항 22 5. 제안서 평가 및 선정 안내 23 가. 입찰참가 자격 23 나. 제안서 평가방법 23 다. 협상 적격자 선정 및 협상 방법 25 6. 제안서 작성 안내 27 가. 제안서 작성 안내 27 나. 입찰 및 제안서 관련 서식 29 다. 입찰 관련 정보 30 7. 기타 31 가. 계약조건 31 나. 기타 제안 관련 정보 32 다. 용어표준 정의 33

1		사업안내

가. 사업 개요

사업 개요

○ 사업명 : 다문화가족 종합정보 전화센터 상담시스템 운영지원 및 유지보수

○ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2018년 12월 31일

○ 사업예산 : 30,000,000원 이내 (※ 부가가치세 포함)

○ 입찰방식 : 전자입찰 (조달청 나라장터)

○ 계약 방법 : 제한경쟁 (협상에 의한 계약)

나. 추진배경 및 필요성

추진 배경 및 필요성

○ 다문화가족 종합정보 전화센터(총 7개소)는 365일 24시간 13개국 언어로 다문화가족 및 이주여성에게 한국생활정보, 법률자문, 폭력피해 긴급지원 등 종합상담 서비스를 제공하고 있음

○ 2016년 자체적인 콜상담 시스템을 구축한 바, 무상유지보수기간이 종료됨에 따라 유지보수 계약을 통해 현재 중앙 및 지역 6개소 전국 일원화된 콜-기록 관리 통합시스템의 유지보수 서비스를 확보하고자 함

○ 따라서 이주여성 인권증진 및 다문화가족의 안정적인 한국생활 정착 등 통합적인 사업수행 기관으로써 상담시스템의 지속적인 발전 및 안정성 제고, 장애발생 시 신속한 복구 체계 확립을 위하여 상담시스템 유지보수가 필요함

다. 사업 범위

다누리콜센터 상담시스템 유지보수

○ 365일 24시간 상담시스템의 안정적인 운영 지원

○ 상담시스템 DB 등 서버 환경 유지 및 관리

○ 상담시스템 기능 및 성능 최적화 지원

○ 운영지원을 위한 서비스 요청 처리 및 장애 대응, 장애 이력관리

○ 기타 상담시스템 운영에 필요한 전반적인 지원

※ 상담시스템은 다문화가족 종합정보 전화센터에서 사용하고 있는 상담업무 관련 하드웨어, 소프트웨어 일체를 말함

라. 기대효과

○ 유지보수의 전문화를 통한 다문화가족 종합정보 전화센터의 효율적‧안정적 상담서비스 제공 환경 확보

○ 상담시스템의 지속적인 환경개선 및 신속한 장애 대응 방안에 따른 상담서비스 품질 향상

○ 체계적인 시스템 관리를 통한 상담관리의 대응력 향상

○ 지체 없는 상담서비스 제공 및 피해지원을 통한 이용자 만족도 증대

2		운영현황

가. 현 시스템 현황

상담시스템 현황

구분	세부내용
시스템 환경	중앙‧지역 6개 센터 일원화된 콜-기록 관리시스템 IP-PBX/CTI 시스템/IP-IVR 시스템 구축 전지역 중앙 집중식 통합시스템 운영
상담 어플리케이션	WEB 기반의 Single View 상담프로그램
데이터베이스	통합 상담DB 시스템

현 시스템 구성도

나. 현 시스템 장비 현황

No.	구분	규 격	단위	수량
		Product Spec./Description	Unit	Q'ty
1	IP-PBX	Samsung SCM Express IP PBX	EA	2
		OSPP Station lic	EA	70
		SIP Station lic	EA	70
		CSTA Engine	EA	1
2	Media Gateway	기본주장치 MBD+PWR+MP40+LP40+Smart Media Card	식	1
		2 port E1/PRI(60CH)	EA	1
		MGI 64ch	EA	1
		1 port E1/PRI(30CH)	EA	1
		MGI 16ch	EA	1
3	IP Phone	SMT-I2205	EA	70
4	IVR/CTI	HP DL360 G9	EA	1
		IBM X3550	EA	1
		IVR 엔진	EA	1
		IP IVR Channel License	EA	70
		Windows 2012 Server	EA	2
		CTI 엔진	EA	1
		Agent Lic	EA	70
5	녹취	녹취 서버/SuperMicro Server5018R	EA	1
		Windows 2012 Server	EA	1
		녹취 엔진	EA	1
		Recording Lic	EA	70
6	상담APP	Rx2540M1	EA	2
		Ark 상담APP 패키지	EA	1
		Ark User License	EA	70
7	네트워크	VPN Fortigate 80D	EA	2
		L2 Poe Switch	EA	6

※ 본 문서에 누락되어 있는 장비의 경우 기술협상 시 협의될 수 있음

※ 계약기간 동안의 추가/증설 장비에 대해서는 상호 협의 후 진행할 수 있음

3		사업추진 방안

가. 추진방향

○ 365일 24시간 안정적인 상담시스템 운영을 위한 유지보수 관리 체계 구축

○ 시스템에 대한 정기‧수시점검으로 신속한 장애복구 체계 수립

○ 시스템 보완을 통한 장애 최소화로 안정적인 서비스 제공 상태 유지

○ 정보통신 보안사고 예방 및 상담시스템 보호

나. 추진체계 및 역할

구분	역할 및 업무내용
다누리콜센터	• 운영사업자 선정, 계약체결 및 사업비 지출 • 사업계획 수립ㆍ시행 및 운영 관리 • 사업추진방향 및 내용에 대한 의견수렴・사업평가 • 사업운영 및 시스템 운영 • 수행사업자 관리․감독
수행사업자	• 시스템 유지보수 용역수행 • 사업 실행계획 수립 • 사업추진에 따른 계약 이행, 인력 관리 • 추진실적 보고, 운영교육, 결과물 인도 • 기타 사업수행에 관하여 사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등

다. 추진일정(계약일로부터 2018년 12월 31일까지)

구분 및 내용	2018년
	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
사업자 선정 및 계약
운영 및 유지보수
<사업종료 및 검수보고>
착수보고(착수보고)	▲
중간보고(중간보고)					▲
사업종료(완료보고)								▲

※ 세부 일정은 정책여건 및 사업자와의 협의 과정에서 조정될 수 있음

4		제안요청 내용

가. 요구사항 목록

요청사항 구분	고유번호	요구사항 명칭
유지관리 수행 요구사항 Maintenance Project Requirement	MPR-001	유지보수 대상 및 범위
	MPR-002	유지관리 범위 공통사항
	MPR-003	운영 및 유지보수 수행체계
	MPR-004	예방점검 수행
	MPR-005	장애처리 및 지원
	MPR-006	환경변화에 따른 유지관리
	MPR-007	상용SW 유지관리
유지관리 인력 요구사항 (Maintenance Human Requirement)	MHR-001	투입인력 구성 및 적정성
	MHR-002	투입인력 교체
보안요구사항 (Security Requirement)	SER-001	보안 공통사항
	SER-002	참여인력 보안 관리
	SER-003	보안지침준수
품질요구사항 (Quality Requirement)	QUR-001	유지보수 품질보증
	QUR-002	장애처리 품질보증
제약사항 (Constraints)	COR-001	지식재산권 및 저작권 법령 준수
	COR-002	부주의, 고의 또는 과실에 대한 책임사항
	COR-003	유지보수 미완료 시 지체상금 부과
	COR-004	제안서 보상
프로젝트관리요구사항 (Project Management Requirement)	PMR-001	조직 구성 및 운영
	PMR-002	산출물 제출 및 보고
	PMR-003	유지보수료 지급
	PMR-004	계약해지 조건
	PMR-005	프로젝트 수행 참여자 보안관리
	PMR-006	하도급 관리강화
프로젝트지원요구사항 (Project Support Requirement)	PSR-001	인수인계 방안
	PSR-002	교육 및 기술지원

요구사항 구분 및 총괄표

나. 상세 요구사항

1) 유지관리 수행 요구사항(Maintenance Project Requirement)

요구사항 고유번호		MPR-001
요구사항 명칭		유지보수 대상 및 범위
요구사항 분류		유지관리 수행
요구사항 상세	정의	유지보수 대상 및 범위에 관한 사항
	세부 내용	◦유지보수 대상 - 다누리콜센터 상담시스템 응용프로그램, H/W, S/W, 네트워크 등 상담 업무 관련 시스템 일체 ◦유지보수 범위 - 유지보수는 365일 24시간 무중단 서비스를 지원 - 신속한 유지보수, 야간 ‧ 공휴일 장애에 대비한 비상대응체계 수립 및 시행 - 장애접수 시 One-stop 대응을 통한 사용자 불편 최소화 - 정기점검을 통한 모니터링 및 장애 가능성 사전 예측, 문제점 보수 - 시스템 접근권한, 접속로그, 보안설정 등 분석을 통한 보안점검 - 보안진단(취약점진단 포함) 및 시스템 성능개선을 위한 구조 및 성능 진단 등을 통한 개선방안 제시 - 예비 물품 확보 및 신속한 장애처리, 장애이력 관리 ◦기타 상담시스템 운영에 있어 필요한 전반적인 사항 지원

요구사항 고유번호		MPR-002
요구사항 명칭		유지관리 범위 공통사항
요구사항 분류		유지관리 수행
요구사항 상세	정의	유지관리 내용에 공통으로 적용되는 사항
	세부 내용	◦유지관리 대상별 유지관리 범위(내용)으로 기재한 사항은 본 사업비에 모두 포함된 사항임 ※본 사업 추진 시 본 사업비 외에 추가비용이 발생하는 부분은 별도로 명시하여 제안하여야 함 ◦유지관리 대상 중 시스템 불용, 시스템 통폐합 등의 사유로 유지관리 대상 품목에서 제외되는 경우 그에 상응하는 유지관리비를 감액 조정하거나, 대체장비를 지정(협의결정)하여 유지관리를 실시할 수 있으며 변경계약 체결 등 관련규정에 의거 처리함

요구사항 고유번호		MPR-003
요구사항 명칭		운영 및 유지보수 수행체계
요구사항 분류		유지관리 수행
요구사항 상세	정의	운영 및 유지보수 체계에 따른 수행정의
	세부 내용	◦상담시스템의 24시간 365일 운영지원 및 모든 시스템의 원활한 운영을 위한 제반 조치 사항 포함 운영 방안 제시 ◦사이버 공격, 화재, 지진 등으로 유지관리 대상 장비의 일부 또는 전체에 장애 발생 대비 비상(특별) 유지관리 방안 제시 ◦상담시스템 전체 구성에 대한 장비 및 보안 등 시설, 서비스 등에 대한 내용을 파악하고 이미 운영 중인 서비스의 연속성을 유지하여야 함 ◦계획서에 따른 정기‧수시점검 및 문제점과 개선사항 등을 분석하여 대처하고, 결과는 매월 결과보고서에 반영하여 제출함 ◦신속한 유지보수 수행을 위한 본 유지보수대상 시스템과 관련한 SW/HW 제조사, 공급사, 전문 업체와 협력방안 제시 ◦장애접수 및 장애발생 시 담당직원과 유기적으로 협조하여 원인분석 후 조치, 그 결과를 문서로 제출하여야 함 ◦유지보수 수행 내역에 대한 기록 관리

요구사항 고유번호		MPR-004
요구사항 명칭		예방점검 수행
요구사항 분류		유지관리 수행
요구사항 상세	정의	안정된 유지보수 및 운영관리 지원을 위한 예비 수행점검
	세부 내용	◦장애예방을 위한 정기점검 - 정기점검 실시를 위하여 점검대상 및 점검주기, 수행방법, 보고방법 등 구체적인 정기점검 방안을 제시 - 점검계획을 수립하여 계획서를 제출하고 점검완료 후 2주일 이내 결과보고서 작성 및 제출 - 장애 예방을 위한 월 1회 이상 방문 정기점검 실시 ◦정기점검 이외에 상담시스템의 간헐적인 불안정 또는 시스템의 안전운영을 위하여 필요하다고 판단되어 발주처가 수시점검을 요구하는 경우 점검을 실시하여야 함 ◦고객 요청 시 사업기간 동안의 점검 분야에 대한 이력 관리 및 실적을 작성하여 보고를 하여야 함

요구사항 고유번호		MPR-005
요구사항 명칭		장애처리 및 지원
요구사항 분류		유지관리 수행
요구사항 상세	정의	운영중, 점검중 장애, 오류처리 및 지원
	세부 내용	◦장애란 고장유무와 상관없이 시스템 장비 및 프로그램 등 정상적으로 업무를 수행할 수 없는 상태를 말함 - 시스템의 장애 발생 시 장애접수, 분석 및 복구에 대한 신속한 처리방안 제시 - 시스템의 중복장애발생, 시스템(또는 외부시스템) 간 발생하는 불분명한 장애 유형분석 및 해결방안 제시 - 장애이력 ‧ 처리결과 관리, 재발 방지책 방안 제시 - 야간 ‧ 공휴일 장애에 신속 대비할 수 있는 비상대응체계 구축 ◦장애발생이 예상되거나 시스템 운용에 필요하다고 판단되는 경우 발주기관은 특별점검을 요구할 수 있으며, 유지보수 및 운영지원 사업자와 협의 후 점검계획을 수립하여 시행하여야 함 ◦시스템의 고장수리 등의 처리를 위하여 장비를 반출할 필요가 발생할 경우, 반드시 대체 물량을 제공하여 업무에 영향을 주지 않도록 조치 ◦정상상태로 복구가 불가능하다고 판단될 경우 동종 이상의 기기로 임시 대체하여 정상가동을 보장하여야 함 - 장애처리 시 정품을 원칙으로 하고 부품수급이 어려울 경우 동급이상 부품으로 교체하여야 하며, 장애처리 완료보고서 및 예방 점검 결과보고 시 이를 확인 할 수 있어야 함 - 시스템에 대한 제품이력 및 교체부품의 이력을 항상 유지관리 하여야 함 ◦사업기간 중 기능 오류사항이 발견될 경우 보완하여야 함 - 발주기관의 사용상 발견되는 오류사항 - 데이터 신규, 변경 등으로 인한 오류사항 - 환경 변화에 따른 오류사항 ◦기능 보완 등의 작업 시 서비스 운영에 지장이 없도록 하여야 함 ◦장애로그, 장애내역 등 관련자료 요구 등에 성실히 협력하여야 함 - 장애처리 지원 및 조치결과 분석 지원, 운영‧유지보수 사업 절차‧체계 개선 등 ◦유지보수 사업기간 중 인력 상주요청시, 주관사와 협의하여 상주근무를 지원하여야 함

요구사항 고유번호		MPR-006
요구사항 명칭		환경변화에 따른 유지관리
요구사항 분류		유지관리 수행
요구사항 상세	정의	환경변화에 따른 기능수정 및 유지관리
	세부 내용	◦상담시스템 H/W, S/W 등 전반에 대한 통합 구조진단 및 성능진단 실시 ◦구조진단 및 성능진단 수행결과를 분석하여 개선사항을 도출하고, 개선사항을 시스템에 적용 후구조진단 및 성능진단 결과서를 제출하여야 함 ◦구조․성능 진단에 대한 방법과 대상에 대하여 한국건강가정진흥원과 협의 후 실시하여야 하며, 진단범위 및 타 분야 유지보수․운영 지원 사업자와의 협력방안 등 실행방안을 제시하여야 함 ◦연계 타 시스템의 사용 환경 변화에 따른 수정사항 적용 및 신규 연계작업을 하여야 함 ◦H/W장비 이전 등 변경에 따른 S/W 설치 지원을 하여야 하며, 서버 설정 변경 및 자료(데이터, 프로그램 등) 이전 작업을 실시하여야 함 ◦표준의 개정으로 인한 업그레이드시 무상으로 제공하여야 함 ◦국가보안규정, 행정안전부 및 서울시 법률, 운영정책 변경에 따른 수정사항을 적용하여야 함 ◦기능 보완 등의 작업 시 서비스 운영에 지장이 없도록 하여야함

요구사항 고유번호		MPR-007
요구사항 명칭		상용SW유지관리
요구사항 분류		유지관리 수행
요구사항 상세	정의	상용S/W에 대한 정기점검 및 장애발생 시 복구 지원
	세부 내용	◦장애 발생 시 유지보수 업체와 협력하여 빠른 복구지원 및 분석보고서를 제출해야 함 ◦H/W장비 교체 등 변경에 따른 모든 사항을 기술지원을 제공해야 함 ◦정기점검 외 요청 시 점검을 수행하고 최신 보안/기능 패치적용을 수행해야 함

2) 유지관리 인력 요구사항 (Maintenance Human Requirement)

요구사항 고유번호		MHR-001
요구사항 명칭		투입인력 구성 및 적정성
요구사항 분류		유지관리 인력 요구사항
요구사항 상세	정의	유지보수 수행에 적합한 투입인력 구성 요건 및 적정성
	세부 내용	◦사업자는 시스템의 응용프로그램, H/W, S/W, 네트워크 등 운영지원 및 유지보수를 위한 기술인력을 지원하며 기술인력에 대한 구성계획 및 운영방안에 대한 계획을 수립하여 발주기관에 제공하여야 함 ◦사업자의 투입인력은 상담시스템의 안정적 운영과 유지관리에 적절한 인력 수준(경력, 자격증 등) 이어야 하며, 기술자의 적정성을 확인할 수 있는 경력증명서 또는 자격증(사본)을 제출하여야 함 ◦사업자는 유지보수 기술 인력으로 인하여 발생한 문제에 대해서는 전적으로 민형사상 책임을 져야하며 근로기준법 등 제반 관련법률을 준수하여 필요한 조치를 취하여야 하며, 이로 인한 모든 책임은 계약상대자가 져야 함 ◦사업자는 기한 내 자체적인 지원이 어렵다고 판단되거나 발주기관의 요청이 있을 시 추가 부담 없이 즉시 해당 제품 제조사의 기술지원을 받을 수 있도록 지원해야 함

요구사항 고유번호		MHR-002
요구사항 명칭		투입인력 교체
요구사항 분류		유지관리 인력 요구사항
요구사항 상세	정의	사업 투입인력 교체
	세부 내용	◦사업자는 사업수행에 참여한 종사자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생하였을 경우에는 발주기관의 사전승인을 득하여야 하고 동급 이상의 대체인력을 투입하여 15일 이상의 업무 인수인계 기간을 가진 후 교체하여야 함 ◦발주기관은 유지보수 인력이 부적합하다고 판단될 때에는 교체를 요청할 수 있으며 사업자는 이에 응하여야 함

3) 보안요구사항 (Security Requirement)

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안 공통사항
요구사항 분류		보안
요구사항 상세	정의	보안에 대한 공통사항
	세부 내용	ㅇ사업수행에 사용되는 인원, 문서, 장비 등의 보안관리 계획을 수립하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 함 ㅇ상담시스템과 내외부 망에 대한 보안관리 대책 및 각종 산출물에 대한 보안관리 대책을 제시하여야 함 ㅇ사업자는 유지보수 참여인원에 대하여 자필 서명이 들어간 “보안서약서”, “개인정보보호 서약서”, “개인정보처리 위탁 계약서”를 제출하여야 함 ㅇ사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보는 본 사업 이외의 분야에 사용하거나 발주처의 사전 승인 없이 외부에게 공개 또는 제공할 수 없음 ㅇ사업종료 시 사업관련 자료를 보유하고 있지 않으며 이를 위반 시 향후 법적책임이 있음을 포함한 대표자용 “보안확약서”를 제출해야 함 ㅇ사업자는 사업수행 과정 중 보안 및 정보유출 사고 발생 시 형사 처벌은 물론 피해발생에 해당하는 손해배상 책임을 짐 ㅇ사업자는 용역을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 계약상대방은 피해자 측과 합의 배상하여야 함

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		참여인력 보안 관리
요구사항 분류		보안
요구사항 상세	정의	참여인력에 대한 보안관리
	세부 내용	◦사업 착수 시 -사업 참여인원에 대해서는 사업투입 전, “보안서약서”, “개인정보보호 서약서”, “개인정보처리 위탁 계약서”를 제출 -사업자는 용역사업 수행 전 참여인원에 대한 법률 또는 규정에 의한 비밀유지의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시 ◦사업 수행 시 -계약상대방은 보안인식 강화를 위해 주기적으로 자체 보안교육을 실시하여야 함 -발주기관의 자료는 인터넷 웹하드 ‧ P2P 등 인터넷 자료 공유사이트 및 개인 메일함에 저장을 금지함 ◦사업 종료 시 -사업자는 사업관련 자료를 보유해서는 안되며, 이를 위반 시 향후 법적책임이 있음을 포함한 “대표자용 보안확약서” 및 “참여자용 보안확약서” 제출

요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		보안지침준수
요구사항 분류		보안
요구사항 상세설명	정의	준수해야 할 보안지침 내용과 제재 기준 정의
	세부내용	ㅇ상기 내용 중 언급되지 않은 사항은 다음 관계법령 및 규정을 준수 -한국건강가정진흥원 ｢보안규정 및 지침 준수」 -국가정보원 「국가정보보안기본치침｣ -행정안전부 ｢개인정보보호법」 ｢개인정보의 안전성 확보조치」 ｢국가공공기관업무용스마트폰보안규격｣ ｢소프트웨어 개발보안 가이드, 소프트웨어 보안약점 진단가이드｣ ㅇ보안요구사항은 위 관계법령 및 규정을 참조하여 작성하였으며 관련 규정 및 상세대책 수립(변경)시 사업진행 중이라도 이후 보안활동의 경우에는 준수하여야 함

4) 품질 요구사항(Quality Requirement)

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		유지보수 품질보증
요구사항 분류		품질
요구사항 상세	정의	유지보수에 대한 품질보증
	세부 내용	◦사업자는 사업추진, 품질보증, 협력업체 관리 등의 전체적인 사업관리에 대한 책임을 다해야 함 ◦시스템 응용프로그램, H/W, S/W, 네트워크 등 장애처리 절차 제시 ◦평시 및 취약시기(야간, 공휴일) 등 장애 대응 체계 제시 ◦사업자는 유지관리 대상시스템이 고품질을 유지할 수 있도록 최선의 노력을 다하여야 함 -상담시스템의 운영 신뢰성 및 안정성 보장 -신속한 장애상황 파악 및 복구를 위한 장비 확보 -기타 업무처리 시 발견된 제반 문제점 보완

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		장애처리 품질보증
요구사항 분류		품질
요구사항 상세	정의	장애처리에 대한 품질보증
	세부 내용	◦사업자는 발주기관으로부터 유지보수 대상에 대한 장애 발생 통보 접수 후 즉시 유지보수 업무에 착수하여야 함 ◦사업자는 발주기관의 유지보수대상에 대한 장애발생 통보‧접수 후 2시간 이내에 정상 복구하여야 하며, 해당 시간 내에 복구가 불가능하다고 판단될 경우 사업자는 즉시 발주기관에 동급 이상의 대체 장비를 무상으로 제공하여 업무에 지장을 최소화 할 수 있도록 하여야 함 ◦장애 복구 관련 원인 분석 및 처리내용 등 결과는 발주기관에 서면으로 보고하여야 함 ◦사업자는 보안상황 발생 시 적극 협조하여야 하며 신속히 조치하여야 함

5) 제약사항(Constraints)

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		지식재산권 및 저작권 법령 준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세	정의	지식재산권 법령 준수 및 저작권 침해 제한에 관한 정의
	세부 내용	◦계약목적물의 지적재산권 귀속 및 기술자료 임치는 현행 ｢행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정자치부 고시 제2015-45호)｣ 제60조에 따름 ◦공급되는 모든 물품 및 S/W는 심품 또는 정품이어야 하며, 관련 저작권법에 의해 저작권자의 권익을 침해하지 않아야 함

요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		부주의, 고의 또는 과실에 대한 책임사항
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세	정의	부주의, 고의 또는 과실에 대한 책임사항에 관한 정의
	세부 내용	◦사업자는 유지보수 시 작업자의 안전관리 및 재해 방지를 위하여 필요한 안전수칙준수 교육 및 위험 방지책 강구와 이에 필요한 제반조차를 수행하여야 함 ◦사업자의 부주의, 고의 또는 과실로 유지보수 대상 시스템을 망실, 훼손한 것과 사고에 대하여 발주기관에 손해를 끼쳤을 경우 사업자는 그에 상응한 보상 또는 교환 등의 손해배상 책임을 져야함 ◦사업자는 장애접수 후 지연처리로 인하여 발주기관에 피해가 발생하였을 경우에는 이에 대한 손해배상의 책임을 져야함

요구사항 고유번호		COR-003
요구사항 명칭		유지보수 미완료 시 지체상금 부과
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세	정의	유지보수 미완료 시 지체상금 부과에 대한 정의
	세부 내용	◦사업자가 시스템 정기점검을 1회 미실시할 경우 월 유지보수료의 100분의 3에 해당하는 금액을 월 유지보수료에서 공제하고 지급함 ◦사업자가 발주기관으로부터 유지보수대상에 대한 장애발생을 통보‧접수를 받고 시간이내에 유지보수를 완료하지 못하여 발주기관이 해당 시스템을 사용하지 못하였을 경우, 지체시간에 해당하는 금액(해당 장비 유지보수료의 2.5/1000×지체일수)를 유지보수료에서 공제하고 지급함 ◦사업자는 발주자로부터 유지보수대상에 대한 장애발생 통보‧접수를 받고 시간 내에 장애복구 및 정비보수를 완료한 경우에도 24시간 내에 동일한 장애가 발생한 경우에는 연속 고장으로 간주하여 지체 시간에 해당하는 금액(해당 장비 유지보수료의 2.5/1000×지체일수) 지체상금을 공제하고 지급함 ◦단, 불가항력(천재지변, 전쟁 등)에 의한 경우에는 계약자 간 협의하여 처리함

요구사항 고유번호		COR-004
요구사항 명칭		제안서 보상
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세	정의	제안서 보상 요건에 관한 정의
	세부 내용	◦『소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정』 제2조에 의거 사업 제안서 제출에 따른 별도의 보상 없음

6)  프로젝트 관리 요구사항(Project Management Requirement)

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		조직 구성 및 운영
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세	정의	사업수행 조직 구성과 비상연락망 운영
	세부 내용	◦공동 수급 형태로 제안할 경우 주사업자와 부사업자 간의 업무 수행 범위 및 책임관계를 상세히 정의해야 함 ◦사업자는 사업의 성공적인 추진을 위해 사업총괄책임자를 두어 사업을 책임지고 수행하며, 이때 사업총괄책임자는 주사업자의 직원으로 본 사업을 총괄할 수 있는 전문인력이어야 함 ◦사업 수행 인력 구성 시 용역대상 시스템 개발에 직접 참여하였거나 유사 프로젝트 개발 경험이 있는 전문 기술인력을 투입해야 함 ◦계약기간 중 참여인력은 임의로 교체할 수 없으며, 부득이한 경우 사전에 교체사유와 교체 참여할 인력의 명단, 경력 등에 관한 서류를 발주기관에 제출하고 승인을 받아야 함 ◦사업자는 원활한 유지보수를 위하여 비상연락망을 구축‧운영하여야 하며 야간 및 공휴일 장애에 대비하여 24시간 무중단 비상대응 체계가 수립되어야 함 ◦사업자는 유지보수를 위한 조직표와 비상연락망의 내용 변동 시 변동 내용을 신속히 발주기관에 통보하고 관련 서류를 제출하여야 함

요구사항 고유번호

PMR-002

요구사항 명칭

산출물 제출 및 보고

요구사항 분류

프로젝트관리

요구사항

상세

정의

사업수행계획 및 보고 체계

세부

내용

◦모든 활동에 대한 업무 상세 정의와 일정 계획, 수행 방안 및 의사소통 방안, 기밀보장 방안 등 상세 프로젝트 계획을 제공

◦사업추진 현황파악을 위한 보고를 아래와 같이 실시하여야 함

단 계	산출물 종류	제출기한	비고
착수보고	-사업수행 계획서	계약 후 14일 이내
중간보고	-사업중간보고서	발주기관과 협의
완료보고	-사업완료보고서 -대표명의확약서	사업완료 후 14일 이내
수시보고	-정기점검 결과보고서	매월
	-각종 작업계획서/결과서, 장애조치결과보고서 등	사안 발생 또는 발주기관 요청 시

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		유지보수료 지급
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세	정의	사업 수행에 따른 유지보수료 지급에 관한 정의
	세부 내용	◦유지보수료는 사업자에게 월 단위로 정산하며, 사업자는 대금청구서 및 월 결과보고서를 통해 유지보수료를 청구 할 수 있음 ◦월 유지보수료는 산출방식(계약금액/계약 월 수)에 따라 지급함 ◦1개월 미만의 기간에 대한 해당 월의 유지보수료는 그 달의 일수에 따라 일할 계산하여 지급함 ◦월 유지보수료에는 유지보수대상에 대하여 실시한 정기점검, 수시 유지보수 및 기술자 파견 등에 소요되는 인원, 대체품 등 본 계약의 내용에 따라 유지보수 용역을 제공하기 위한 일체의 경비(부가가치세 포함)를 말함 ◦유지관리 대상품목은 별도의 계약 변경 없이 발주기관과 사업자의 협의에 의해 추가/제외될 수 있으며, 비용 산정은 계약요율을 반영하여 대상품목 변경 협의결과에 따라 일할 계산함

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		계약해지 조건
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세	정의	계약해지 조건 등에 관한 정의
	세부 내용	◦계약업체의 기술능력 부족으로 유지보수가 곤란 또는 태만하여 발주기관의 업무에 지장을 초래하거나 시스템운영환경 변화 등으로 계약의 해약‧변경이 필요한 경우, 본 계약을 해약 또는 변경할 수 있음 ◦사업자는 계약 불이행으로 인하여 서면으로 시정요구를 받는 경우 그로부터 30일 이내에 동 시정사항을 이행하지 않음으로서 발생되는 모든 문제는 시정사항을 이행하지 않은 일방 당사자가 전적으로 책임을 짐 ◦발주기관과 상업자는 본 계약에 명시되지 아니한 사항이나, 시스템 증감으로 인한 유지보수대상의 변경 등 본 계약의 내용에 대하여 별도 합의할 경우, 별도 합의서나 변경 계약서에 서명 날인함으로써 그 효력을 갖으며 이 경우 합의서 또는 변경계약서 내용이 우선 적용됨 ◦용역수행 과정에서 계약대상자가 행정처분을 받거나 법령 위반 등으로 자격을 상실할 때 본 계약을 해지 할 수 있음

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		프로젝트 수행 참여자 보안관리
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세	정의	프로젝트 수행 시 정보보호를 위한 보안관리
	세부 내용	프로젝트 수행 시 정보보호를 위한 보안관리 ◦관리적 보안 - 인적, 물적자원에 대한 보안정책 수립 및 보안진단 실시 - 보안서약서 제출 및 주기적인 보안교육 실시 ◦물리적 보안요건 - 프로젝트 사무실, 주요장비 설치장소 출입보안 마련 - 개인소유 PC 및 보조기억장치 반입․반출 통제 - 사업 수행 PC 바이러스 백신 프로그램 최신 상태 유지 - 기타 생산문서 관리 등 보안관리 계획 수립 ◦참여인력 보안관리 - 사업자 대표자 명의의 보안확약서, 참여자 개인별 보안서약서, 개인정보보호 서약서, 개인정보처리 위탁 계약서 제출 ◦기타 보안관리 사항 - 저작권 등 지적재산권을 침해하는 불법복제소프트웨어 사용 금지

요구사항 고유번호		PMR-006
요구사항 명칭		하도급 관리 강화
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세	정의	하도급 업체 관리 강화
	세부 내용	◦제안사가 본 사업의 일부를 제3자에게 하도급 할 경우(협력업체를 참여시킬 경우 포함) 하도급 적정성 판단 자기평가표를 제안서에 포함하여야 하며, 승인을 받은 하도급 조건을 병경하고자 할 경우에는 소프트웨어하업 하도급 적정성 판단 기준(미래창조과학부 고시 제2013-146호)에 의거 사전승인을 받아야 함

7) 프로젝트 지원 요구사항(Project Support Requirement)

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		인수인계 방안
요구사항 분류		프로젝트지원
요구사항 상세	정의	계약종료 시 인수인계 방안
	세부 내용	◦사업자는 계약기간 만료 시 차기 용역업체로 선정된 사업자가 동 용역 업무를 차질 없이 수행할 수 있도록 유지보수업무 수행에 필요한 중요사항 등을 인계하여야 함 ◦인계기간은 차기 유지보수계약 사업 개시일로부터 10일 이내로 하며, 인계기간 동안의 용역비용은 지급하지 아니함 ◦유지보수 계약기간 만료 시 차기 유지보수 계약이 별도로 체결될 때까지 상호 협의하여 본 계약을 연장하여 저굥 할 수 있으며, 연장 시에 기존 유지보수와 동일조건으로 계약기간을 변경 또는 연장할 수 있음

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		교육 및 기술지원
요구사항 분류		프로젝트지원
요구사항 상세	정의	시스템 교육 및 기술지원
	세부 내용	◦시스템 변동사항, 담당자 업무변경에 따른 교육지원 ◦사업자는 관련 분야에 대한 새로운 기술 및 정보를 지속적으로 제공하여야 하고, 기술자문 요청에 적극 협조하여야 함 ◦유지관리 기간 동안 일부 시스템 장비 및 S/W 이전 시 대상 장비의 이전 설치 및 시스템 안정화를 지원하여야 함

※ 유지보수 내용이 변경될 경우 과업변경절차에 따라 상호 협의하여 결정하며, 제안서 작성 시 제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나 제안사 판단으로 추가되어야 할 요구사항에 대해서는 별도 표시하여 추가 작성 가능함

※ 제안업체는 제안요청서에 기술된 요구사항을 기반으로 제안하되 업무분석 단계에서 보다 창의적인 방법으로 요구사항을 해석하고, 정제하여 사업에 반영해야 함

다. 유의사항

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용하지 못함

○ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서와 상이한 경우는 계약서가 우선함)

○ 발주기관은 필요에 따라 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며 이와 관련하여 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐. 단, 요청이외의 사항에 대하여는 수정 또는 보완이 불가함

○ 추가자료 요청 시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 자료 미제출, 제안서 기재사항 누락, 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수함

○ 제안내용에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단될 경우에는 무효로 처리

○ 사업자가 제출한 모든 자료 및 정보는 사업자의 권익보호를 위하여 공개되지 않음을 원칙으로 함

○ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며 입찰참가(제안비용 포함)와 관련하여 발생하는 모든 비용은 입찰자가 부담함(발주기관은 어떠한 경우에도 동 비용에 대해 책임을 지지 않음)

○ 본 제안요청서에 따라 나타나지 않은 제반사항은 발주기관과 사업자간 협의 후 처리함

5		제안사 평가 및 선정안내

가. 입찰참가 자격

○ 「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제12조 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 자

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일)까지 G2B시스템에 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 : 1468)로 입찰참가자격 등록을 한 자

○ 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스 사업)

○ 중소 SW사업자(대기업 참여 불가 : 대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시 제2017-27호, 2017. 11. 30.)이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음

※ 컨소시엄 구성은 공동이행방식으로 전자적으로 처리하여야 함

○ 중소기업청고시 '중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준'에 의거 직접생산증명서 [입찰마감일 전일까지 전산업무(소프트웨어)개발분야의 "정보시스템유지관리서비스” 로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자로 사업자 한정 제안사의 권익보호를 위하여 공개되지 않음을 원칙으로 함

나. 제안서 평가 방법

입찰 방식 : 제한경쟁을 통한 협상에 의한 계약

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약)

○ 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」

○ 협상에 의한 계약체결 기준 제8조(협상적격자 및 협상순위의 선정)

기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 산출함

○ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

○ 종합평가 점수 = 기술평가 점수 + 입찰가격 평가 점수

기술평가 방법

○ 제안서의 기술평가는 자체평가로 실시하며, 기술평가위원회는 외부전문가를 포함한 8인 이내의 위원으로 구성하여 평가함

○ 평가항목 및 배점기준

평가부문	평가항목	평가기준	배점
업무 이해도 (30)	사업 이해도	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가한다.	10
	유사분야 사업수행	제안업체의 최근 3년간의 관련분야 사업실적을 평가한다	10
	추진 전략	유지보수 수행 시 일정 및 위험요소를 고려하여 얼마나 안정적인 추진 전략을 수립하였는지 평가한다.	10
기술 및 기능 (30)	사업수행	콜시스템(교환기, IVR, CTI, 녹취, 통계 등) 유지보수를 통하여 구체적인 내용을 ㅗ분석되고 안정성 있는 유지관리 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다;	25
	제약사항	제약사항 준수와 이해를 바탕으로 사업진행에 대한 기술을 평가하고 제안한 방안과 요구사항을 비교하여 평가한다.	5
프로젝트 관리 (15)	조직구성	투입인력의 유사사업 경험과 본사업의 특성에 맞는 업무진행에 적합한 조직구성을 평가한다.	5
	관리방법론	사업위험, 사업진도, 사업수행시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.	5
	일정 계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.	5
프로젝트 지원 (25)	비상대책	안정적인 시스템운영을 위해 필요한 각종 백업/복구 및 장애대응 대책을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	5
	하자 보수	시스템의 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등 명확히 제시하였는지 평가한다.	5
	기밀 보안	사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.	5
계			100
최종점수 (계×90%)			90

기술평가 점수 산출 방법

○ 기술점수 = 획득한 기술평가 점수

○ 제안서의 기술평가는 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)을 준용하여 평가함

○ 제안사는 기술성 평가항목별 자가점검표를 작성하여 제출 바람

○ 사업발주기관에서 제안서 발표 평가를 수행함

- 제안서 평가 일시 및 장소는 추후 공지 함

- 제안서 설명 시간은 한 업체당 발표 15분, 질의응답 10분 내외로 함

- 참석인원은 각 제안사당 4명 이내로 하고, 제안 설명회의 발표자는 본 사업에 투입될 PM이 직접 발표하는 것을 원칙으로 함

- 발표내용과 제안서의 내용이 상이할 경우 감점 처리할 수 있으며, 제안서의 내용을 우선하여 평가함

- 노트북, 빔프로젝트, 마이크, 포인터 등 설명에 필요한 장비는 사업발주기관에서 제공함. 추가적인 장비 및 소프트웨어 설치가 필요한 경우 사전협의 함

○ 기술평가 최종점수 산출

- 점수계산은 소수점 이하 5자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

- 평가점수 집계 시 업체별 최고 및 최저 점수는 제외하고 평균점수 산정

- 평가항목 및 배점 : p.24 평가항목 및 배점기준 참고

○ 가격평가 : 조달청 평가 기준에 따름

다. 협상 적격자 선정 및 협상방법

협상 적격자 선정 및 협상 방법

○ 협상 적격자 선정 및 협상순위 결정

- 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 대상으로 함

※ 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 미만인 업체는 선정대상에서 제외

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

○ 합산점수가 동일한 제안자 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

협상 절차 및 방법

○ 협상순위에 따라 결정된 우선협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 하지 않음

- 우선협상대상자와 협상 결렬 시, 동일한 기준·절차에 따라 순차적으로 차(次) 순위자와 협상을 실시함

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이 가능함

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시함

- 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 협상 조정 가능함

○ 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(또는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

협상 및 계약

○ 선정된 사업자는 한국건강가정진흥원의 보완요청사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결하여야 함

○ 제안사의 제안내용 중 수정, 보완, 변경이 필요한 경우 한국건강가정진흥원은 이를 요구할 수 있으며 제안사는 요구를 성실히 수용해야 함

○ 협상 및 계약의 상세 방법 및 절차는 조달청 기준에 따름

6		제안서 작성 안내

가. 제안서 작성 안내

제안서의 효력

○ 주관기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

제안서 작성지침 및 유의사항(권고사항)

○ 제안서는 한국어로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 첨부함

※ 보충 설명 자료는 별지를 사용하여 작성함

○ 작성 시 아래 사항을 권장함

- 제안서 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성

- 제안서는 양면(흑백) 인쇄

○ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현함

○ 제안서는 A4 크기의 용지에 작성하는 것을 원칙으로 하며, 각 쪽에는 일련번호를 부여함

○ 제안사항에 대해 기술평가 항목별 배점기준표를 기준으로 조견표를 작성하고, 제안서 목차와 해당페이지를 기술하여야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주되며, 제안요청기관이 요청하는 경우를 제외하고는 내용 변경이 불가함

○ 제안요청기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력으로 간주함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사가 부담함(제안서 제출 시 제안발표본도 함께 제출함)

○ 제안사는 본 관련업무를 수행하면서 취득한 정보에 대해서는 비밀을 유지하여야 함

○ 인력계획에 제시된 참여인력은 계약 후 임의변경이 불가능하니 신중하게 제안하여야 함

○ 정부의 조치 또는 전산화 추진계획의 변경으로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우에도 제안사는 이의를 제기할 수 없음

[제안서 목차]

작 성 목 차	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. ※ 유사사업실적증빙자료, 재무제표, 신용평가등급, 참여인력에 대한 자격사항, 경력사항 등의 증빙자료는 별첨으로 반드시 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료는 평가에서 제외하며, 추가보완서류는 제출받지 않음. ※ 참여인력에 대한 증빙은 한국SW산업협회에서 발행하는 SW기술자 경력증명서 활용을 권장함(다만, 불가피한 경우 [붙임 7]참여인력 이력서로 대체 할 수 있음)
Ⅱ. 제안업체 일반 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적	제안사의 일반현황 및 주요 연혁[붙임 2] 서식, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액[붙임 3] 서식을 명료하게 제시하여야 한다. 제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다. 최근 3년간 본 사업과 관련이 있는 콜시스템 유지보수 및 구축 사업실적을 제시하여야 한다. 본사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시, 객관적인 근거에 의거 명확히 제시하여야 한다. ※ 한국SW산업협회에서 발행하는 이행실적확인서를 권장하며, 이 확인서 발행이 불가능 할 경우 [붙임 4/5] 서식 사용 가능함.
Ⅲ. 기술부문 1. 사업수행 전략 2. 사업수행 방안 가. 콜시스템 통합유지 보수의 운영방안 나. 운영관리방안 다. 예방점검 및 개선방안	사업을 효과적으로 수행하기 위한 전략을 제시하여야 한다. 콜시스템 통합유지보수 사업 수행을 위한 종합적인 수행방안, 각종 위험관리 및 그에 따른 비상 대응 방안을 제시하여야 한다. 제품별/분야별 유지보수 수행 경험, 유지보수 인력 운용 대책, 유지보수 인력의 자질 및 보유 기술 등을 제시하여야 한다. 시스템 정기점검, 수시점검 등에 대한 개선방안 제시하여야 한다.
라. 장애 처리 및 대응전략	유지보수 및 장애처리 체계 및 방안 제시, 주요 장애 유형별 처리방안 및 이력관리, 평시 및 취약시기(공휴일, 야간 등) 장애 관리, 예비부품 확보 및 지원체계 등 장애관리에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
Ⅳ. 사업관리 부문 1. 사업관리방안 2. 추진일정계획 3. 보고 및 검토계획	사업수행체계, 보고체계, 구성요서, 위험요소, 변경 등의 관리방안 및 절차에 관한 방안을 제시하여야 한다. 사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시하여야 한다. 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시하여야 한다. (착수보고, 중간보고, 완료보고, 월간‧수시보고 등)
Ⅴ. 지원부문 1. 보안관리 3. 기술이전계획 3. 기타 지원사항	사업 착수, 수행, 완료 등 사업전체 단계별 보안관리 방안 및 인원 보안에 대한 사항을 제시하여야 한다. 원활한 시스템 운영을 위해 시스템 관리자를 대상으로 기술 이전 계획을 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술부문이 있는 경우 이를 제안서상에 명시하여야 한다. 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술한다.
Ⅵ. 기타	위 항목에서 제시되지 않은 관련 사항을 내용을 기술한다.

나. 입찰 및 제안서 관련서식

서식 명칭	참고
[양식 1] 제안서표지
[양식 2] 일반 현황 및 연혁	제안서 제출시
[양식 3] 재무현황	제안서 제출시
[양식 4] 용역수행실적	제안서 제출시
[양식 5] 용역수행 실적증명원	제안서 제출시
[양식 6] 수행인력의 자격 및 경력 요약	제안서 제출시
[양식 7] 수행인력 이력서	제안서 제출시
[양식 8] 하도급 대금지급 비율 명세서	제안서 제출시
[양식 9] 입찰참가신청서	계약담당자에게 제출
[양식 10] 서약서	계약담당자에게 제출
[양식 11] 정보 비공개 동의서	계약담당자에게 제출
[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준
[별표 2] 보안위약금 부과 기준
[별표 3] 누출금지 대상정보
[별표 4] 기술적용(계획표)
[별표 5] 평가항목별 자가점검표

다. 입찰관련정보

제안서 제출마감

○ 제출기한 : 입찰공고문 참조

○ 제 출 처 : 입찰공고문 참조

○ 모든 제안서류는 마감시한 내에 제출하여야 함

○ 제출자료 : 제안서 및 요약서 인쇄본 10부 및 CD 또는 USB 2매

- 제안서의 용지는 A4크기로 양면 인쇄

- 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)에는 장별 일련번호 또는 페이지번호 부여

- 기타서류 : 입찰공고 참조

기타

○ 제출서류는 제안서와 별도 제출하며, 세부사항은 입찰공고서를 반드시 참조하여야 함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

○ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 용역사업자는 이에 응하여야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

7		기타

가. 계약조건

○ 제안서 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사인력으로 구성하여야 하며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체(컨소시업) 구성원을 변경할 수 없음

○ 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 발주사의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원 자사인력으로 대체하여야 함 (※ 단, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우에는 참여인력에서 제외함)

○ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원중 정당한 이유없이 공동계약 이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한함

○ 용역수행자는 용역수행계획서를 발주사에 제출하여야 함

○ 용역수행 장소는 한국건강가정진흥원과 협의하여 결정함

○ 용역수행과 관련한 사용 집기비품 및 기계장비는 용역업체가 준비하여 용역을 수행하는 것을 원칙으로 함

○ 제안업체 및 선정된 업체는 주관기관의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 함

○ 사업 수행 중 계약목적물 달성을 위한 불가피한 사유가 발생할 때에는 상호 합의하에 과업내용을 조정

○ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주사와 계약 상대자가 공동소유를 원칙으로 하되, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 간주함

○ 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 소프트웨어산업 진흥법, 기획재정부 계약예규, 국제표준규격(ISO, IEEE, ANSI, ETSI) 등 관련 규정 및 발주사의 계약 요령에 따름

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

◦ 하도급 계약 조건

- 본 사업의 하도급의 경우 소프트웨어산업진흥법 제20조의3 및 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침｣(미래창조과학부고시 제2015-114호)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전 승인을 받아야 함.

- 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 소프트웨어산업진흥법 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함.

- 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침(미래창조과학부고시 제2015-114호)의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함.

- 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침에 따른 하도급계약의 적정성 판단 세부기준에 따라 적정성 여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급 계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음.

- 본 사업에서 전체 사업 금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는 경우, ｢소프트웨어산업진흥법｣ 제20조의3제4항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함.

- 제안사는 하도급 계약의 준수실태를 “하도급 준수실태 보고서”에 의하여 매월 보고하여야 함

- 제안사(공동수급체를 구성하는 경우 공동수원 포함) 소속 이외의 인력은 하도급으로 간주하며, 하도급 계약 시 관계 법률에 의하여 사전 승인을 받아야 함

- 하도급 업체 투입 인력에 대한 관리방안을 제시하여야 함

- 원도급자가 지급하는 하도급 대금은 [붙임 9] 서식을 이용하여 제안서에 포함하여 제출한다(하도급 대금 지급비율 명시). 이 경우 하도급 대금은 직접인건비, 제경비, 기술료에 대한 하도급 대금 기준에서 정한 금액 이상이 되어야 함

- 주관기관은 하도급자가 하도급 대금의 직접 지급을 원하는 경우 이해관계자(발주자, 원도급자, 하도급자 등) 간 합의서를 작성하고 하도급자에게 대금을 직접 지급한다. 다만, 원도급자가 특별한 사유로 인해 하도급 대금의 직접 지급에 합의하지 않는 경우 원도급자는 발주자로부터 선급금을 받은 날부터 15일 이내에 하도급자에게 선금을 현금으로 지급하고, 증빙서류를 발주자에게 제출

※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정자치부고시 제2015-45호, 2015.12.22.)

- 소프트웨어산업 진흥법 제20조의3 및 같은 법 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 제8조의 규정에 따라 하도급 또는 재하도급에 대하여 서면에 따른 승인을 받으려는 자는 본 계약이후 소프트웨어사업 하도급․재하도급 계약승인신청서를 작성하여 제출하여야 함

나. 기타제안관련정보

○ 계약 체결관련 유의사항

- 입찰자 또는 낙찰자가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 해당하는 경우에는 발주사의 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰참가자격을 제한할 수 있음

- 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약불이행시 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받게 됨

- 과제 수행 완료 후 사업 용역대행사의 사업수행 평가 결과가 불량일 경우 향후 본 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

- 낙찰자로 결정된 이후에 본 사업의 전부를 하청 또는 재하청을 할 수 없음

○ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 시행규칙 제14조 규정, 용역입찰유의서 제12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

○ 기타

- 본 입찰에 참가하는 자는 발주사 청렴계약이행입찰유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 기업은 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출하여야 함

- 입찰자는 발주사로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

○ 제안요청에 대한 질의

- 제안 요청과 관련된 모든 질의는 본사업의 주관기관에서 답변함. 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며 부정확할 수 있음. 이로 인한 제안서 요건에 맞지 않는 등의 불이익은 전적으로 제안업체가 책임을 지며 부적격 판정의 사유가 될 수 있음(질의는 제안서 제출마감일 1일전까지 가능하며, 전화 문의바람)

- 제안요청서 문의처

구분	소속	연락처
입찰·계약 관련	경영지원부	02-3479-7622
사업·제안서 작성 관련	다누리콜센터	02-3140-7930
전자입찰 입찰등록절차	조달청 나라장터(G2B) 콜센터	1588-0800

다. 용어 표준정의

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

- ‘사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

- 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

【 양식-1】제안서에 첨부할 것

“제안서 표지 예시”

제   안   서

『2018년 다문화가족 종합정보 전화센터

상담시스템 유지보수』

(입찰공고번호 : 제   호)

2018.   .   .

제안회사명

【 양식-2】제안서에 첨부할 것

일반현황 및 연혁

1.기관(업체)명			2. 대 표 자
3.주 소
4. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
5. 회 사 설립년도	년 월
6. 해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
7. 주요연혁 (요약)
8. 인력현황	계	컨설팅 인력		엔지니어		기타 (행정인력 등)

※ 상기 양식은 제안사에 따라 일부항목 변경 가능

※ 최근 3개월 이내 사업자등록증, 등기부등본(말소사항 포함, 원본 제출) 및 시국세 완납증명서 등 증빙서류 반드시 첨부

※ 최근년도 결산 신고된 소프트웨어사업자신고확인서 1부 첨부

주) 공동수급 방식인 경우 주사업자 및 부사업자 별 별지로 작성하되, 조직도 중 본 사업에 참여하는 부서 표시

【 양식-3】제안서에 첨부할 것

재무현황 (최근 3년)

회사명 :                                                 (단위 : 천원)

구 분	2015년도	2016년도	2017년도	합계	평균
1. 총 자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액
9. 자기자본이익률 (당기순이익/자기자본)
10. 부채율 (부채총액/자기자본)

※ 공인신용평가기관의 신용평가등급 확인서 제안서 첨부

※ 공동수급 방식인 경우 주사업자, 부 사업자 각각 작성

【 양식-4】제안서에 첨부할 것

용역수행실적(총괄표)

시행기간			용역명	용역개요	발주처	계약금액 (백만원)	참여인력 (명)	비고
시작	끝	일수

작성자 : (업체명)          (직위)        (성명)          (인)

※ 사업명에 관련 분야 실적 명칭이 기재되어야 함(납품실적증명서 또는 확인서 원본, 계약서 등 증빙서류 제출)

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재

※ 원칙적으로 “용역수행 실적증명원”을 제출(용역수행 실적증명원 제출이 곤란한 경우  용역계약서 사본 및 수행완료를 증빙할 수 있는 세금계산서 사본 등 제출)

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

【 양식-5】제안서에 첨부할 것

용역수행 실적증명원

[공고일 기준 최근 3년 간]
신청인	업 체 명 (상 호)		대 표 자
	영업 소재지		연 락 처
	사업자 번호		제 출 처	한국건강가정진흥원
	증명서 용도	‘2018년 다문화가족 종합정보 전화센터 상담시스템 유지보수'사업 관련 실적 제출용
용역수행실적내용	용 역 명		구 분
	용역개요
	계약번호	계약기간	계약금액	수행실적
				비율	실적
증명서발급기관	위 사실을 증명함.
			2018년 월 일
	기 관 명	(인)
	주 소
	발급부서		연 락 처
	담 당 자		팩스번호
※ 각 항목요건을 갖출 경우 발행기관별 양식도 가능함 ※ 민간기업의 실적일 경우 세금계산서 및 과업내역을 증명할 수 있는 계약서 사본, 과업지시서 등을 첨부해야함

【 양식-6】제안서에 첨부할 것

수행인력의 자격 및 경력요약

○ 기관명 :

○ 사업명 : 2018년 다문화가족 종합정보 전화센터 상담시스템 유지보수

구분	분야별	성명	연령(세)	기술 등급	본 용역 참여직위	최종 학력	자격증	담당업무
전 담 참 여 (참여율 100%)
비전담 참 여 (참여율 100% 미만)

작성자 : (업체명)          (직위)        (성명)          (인)

※ 본 용역의 투입인력을 대상으로 작성

【 양식-7】제안서에 첨부할 것

수행인력 이력서(세부)

성명			소속						직책							연령	세
학력	학교 전공								해당분야근무경력							년 개월
	대학원 전공								자 격 증
본 사업 참여임무				사업참여기 간						참여율				%		투 입 Man/Day
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ～년월)						담당업무				발주처			비고

※ 입찰공고일 기준 최근 3년 간 수행한 사업 실적 순으로 기재, 자격증‧경력‧학위 등 각종 증빙 서류 첨부

※ “해당분야 근무경력”은 15일 미만은 절삭하고 기재한다. 단, 근무경력은 반드시“건강보험자격득실확인서”의 관련분야 근무 경력과 공공기관에서 근무한 경력 전체를 합산하여 기재하여야 한다.

※ 사업참여 일수 : 주 5일 기준(토요일 및 공휴일 제외),  해당인력 4대보험 가입 확인증명서 제출

【 양식-8】하도급 대금지급 비율 명세서

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②x③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

【양식-9】계약부서 제출용

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급확 약		본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀부(처, 청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인) 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : □ 한국건강가정진흥원장 귀하

【 양식-10 】계약부서 제출용

서   약   서

회 사 명 :                     사업자등록번호 :

주    소 :                     연 락 처 :

한국건강가정진흥원이 추진하는 “2018년 다문화가족종합정보 전화센터 상담시스템 유지보수” 입찰과 관련, 아래와 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

- 아    래 -

가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2018.    00.    00.

서  약  자  :  대표  ○  ○  ○  (인)

한국건강가정진흥원 귀하

【 양식-11】계약부서 제출용

정보  비공개  동의서

본인은 귀 한국건강가정진흥원의 “2018년 다문화가족 종합정보 전화센터 상담시스템 유지보수”와 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 한국건강가정진흥원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2018.   00.  00.

상 호(법인명)  :

주         소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국건강가정진흥원 귀하

[별표-1] 사업자 보안위규 처리기준

보안준수사항

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보․신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진․공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹 시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	․ 사업참여 제한 ․ 위규자 및 직속 감독자 중징계 ․ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ․ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통․폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리 소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비․시설 등 무단 촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용 사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드․P2P 등 인터넷 공유자료 사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발․유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결, PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	․ 위규자 및 직속감독자 중징계 ․ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ․ 위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책․민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안․보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책․현안자료를 휴지통․폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷․서류함․책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호규역 관리 소홀 가. 통제․제한구역 출입문을 개방한 채 퇴근 나. 보호구역 내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용 저장매체를 서랍․책상 위 등에 방치, 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅․화면보호 패스워드 미부여 또는 “1111” 등 단순 숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	․ 위규자 및 직속감독자 경징계 ․ 위규자 및 직속 감독자 사유서/경위서 징구 ․ 위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기․인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보․보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC 내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	․ 위규자 서면․구두 경고 등 문책 ․ 위규자 사유서/경위서 징구

[별표-2] 보안 위약금 부과 기준

□ 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구 분	위 규 수 준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	3백만원 이하	1백만원 이하	50만원 이하

□ 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

□ 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표-3] 누출금지 대상 정보

① 본사업과 관련 전산시스템 내․외부 IP주소 현황

② 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도

③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

④ 전산시스템 취약점분석 결과물

⑤ 사업 결과물 및 프로그램 소스코드(해킹․유출시 안보․국익에  피해가 우려되는

중요 사업일 경우에 해당)

⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

⑦ 방화벽․IPS 등 정보보호제품 설정 정보 및 보안규칙 정보

⑧ 라우터․스위치 등 네트워크 장비설정 정보

⑨ 『공공기관의 정보공개에 관한 법률』제9조1항에 따라 비공개 대상
정보로 분류된 한국건강가정진흥원, 한국건강가정진흥원의 내부문서

⑩ 『개인정보 보호법』 제2조 1호의 개인정보

⑪ 『보안업무규정』제4조의 비밀 시행규칙 제7조3항의 대외비

⑫ 정보시스템 운용현황

⑬ 기타 사업부서에서 공개가 불가하다는 판단한 자료

※ 사업기간 중 공개불가 자료가 발생 시 상호 협의하여 추가할 수 있음

[별표-4] 기술적용계획표 ※사업 특성에 맞게 작성하세요

□ 기술적용계획표

사업명
작성일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(과학기술정보통신부고시) o 전자서명인증업무지침(과학기술정보통신부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(과학기술정보통신부고시) o 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) o 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) o 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부고시) o 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(과학기술정보통신부고시) o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 기술용역계약일반조건(행정안전부예규) o 표준 개인정보 보호지침(행정안전부고시) o 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(과학기술정보통신부고시) o 분리발주 대상 소프트웨어(과학기술정보통신부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(과학기술정보통신부고시) o 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(과학기술정보통신부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) o 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1
	- XHTML 1.0
	- XML 1.0, XSL 1.0
	- ECMAScript 3rd
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3
서비스 전달 프로토콜	IPv4
	IPv6

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미 적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
	- UDDI v3
	- RESTful
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310
	o 부가통신: VoIP - H.323
	- SIP
	- Megaco(H.248)
운영체제 및 기반 환경	o 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0
	- UNIX
	- Windows Server
	- Linux
	o 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android
	- IOS
	- Windows Phone
데이터베이스	o DBMS - RDBMS
	- ORDBMS
	- OODBMS
	- MMDBMS
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000
소프트웨어 공학	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01
	o 동적표현 - JSP 2.1
	- ASP.net
	- PHP
	- 기타 ( )
프로그래밍	o 프로그래밍 - C
	- C++
	- Java
	- C#
	- 기타 ( )
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0
	- SOAP 1.2
	o 문자셋 - EUC-KR
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)

□ 보안 분야

※ 최신 기준은 ‘국가사이버안전센터 홈페이지’ 참조

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”, “요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼
기술적 보안	o 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품
	- SSO제품
	- 디스크․파일 암호화 제품
	- 문서 암호화 제품(DRM)등
	- 메일 암호화 제품
	- 구간 암호화 제품
	- 키보드 암호화 제품
	- 하드웨어 보안 토큰
	- DB암호화 제품
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - (네트워크)침입차단
	- (네트워크)침입탐지
	- (네트워크)침입방지
	- 통합보안관리
	- 웹 응용프로그램 침입차단
	- DDos 대응
	- 인터넷 전화 보안
	- 무선침입방지
	- 무선랜 인증
	- 가상사설망
	- 네트워크 접근통제
	- 네트워크 자료유출방지
	- 망간 자료전송
	- 안티 바이러스
	- 매체제어
	- PC 침입차단
	- PC 가상화
	- 서버 가상화
	- 패치관리
	- 호스트 자료유출 방지
	- 스팸메일 차단
	- 서버 접근통제
	- DB접근 통제
	- 스마트카드
	- 소프트웨어기반 보안USB
	- 복합기 완전삭제
	- 소스코드 보안약점 분석도구
	- 스마트폰 보안관리

[별표-5] 평가항목별 자가점검표

평가항목별 자가점검표

사 업 명
입찰(제안)번호	(발주기관에서 기입)
자 가 점 검 내 용
평가부문
평가항목		충족여부
요구사항		(충족/부분/미충족)
점검내용		비 고
		(관련근거 등)
평가항목		충족여부
요구사항
점검내용		비 고
년 월 일 신청인 상호 : 대표 : (인)

* 소프트웨어사업의 유형 및 특성에 따라 수정할 수 있음