제 안 요 청 서

사업명	『2021년 중요기록물 전산화 사업』
주관기관	한국건강가정진흥원(경영지원부)

2021. 8.

담 당	성 명	소 속 / 직 위	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	이정훈	경영혁신본부 경영지원부/부장(직무대행)	02-3479-7650 (02-3479-7799)	rasdon0105@kihf.or.kr
	이진룡	경영혁신본부 경영지원부/부원	02-3479-7655 (02-3479-7799)	ryong@kihf.or.kr

목     차

Ⅰ. 개요

1. 배경 및 목적	4

2. 사업 개요	4

3. 주요 사업 및 범위	4

4. 추진일정	5

5. 사업보고 및 최종결과물	6

6. 과업 요구사항 상세	6

Ⅱ. 사업자 선정 개요

1. 선정 방법	14

2. 입찰참가 자격	14

3. 선정 절차	15

4. 제안서 심사 및 평가	15

5. 평가항목 및 배점	16

6. 협상진행 및 낙찰자 결정	19

7. 사업 보안	19

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1. 제안서 및 입찰서류 제출	20

2. 제안서 작성 요령	20

3. 기타 제안관련 유의사항	21

4. 제안 발표 일시	22

<첨부자료>

1. 입찰참가 서류	24

[붙임Ⅰ-1] 입찰참가신청서	25

[붙임Ⅰ-2] 사용인감계	26

[붙임Ⅰ-3] 위임장	27

[붙임Ⅰ-4] 보안서약서	28

[붙임Ⅰ-5] 제안서 평가 서약서	29

[붙임Ⅰ-6] 개인정보 이용 동의서	30

[붙임Ⅰ-7] 조세포탈 여부 확인 서약서	31

2. 기관현황 및 주요 실적	32

[붙임Ⅱ-1] 기관소개서	33

[붙임Ⅱ-2] 사업 참여인력 현황	34

[붙임Ⅱ-3] 참여인력 이력사항	35

[붙임Ⅱ-4] 신용평가 등급 확인서	36

[붙임Ⅱ-5] 재정상태	37

[붙임Ⅱ-6] 실적집계표(최근 3년 이내)	38

[붙임Ⅱ-7] 실적증명서	39

3. 제안서	40

[붙임Ⅲ-1] 제안서 작성목차	41

3. 기술적용계획표	42

Ⅰ		개 요

1. 배경 및 목적

❍「공공기록물 관리에 관한 법률」에 따른 기록물의 전자적 관리체계 구축을 통한 법적 의무 이행

❍ 한국건강가정진흥원에서 보존 중인 중요기록물에 대한 전산화 사업을 통해 정보화 시대에 적합한 기록물관리 체계 구축 및 Paperless 실현

❍ 중요기록물을 영구적으로 안전하게 보존·관리함은 물론 업무활용의 편의성을 제공하여 행정의 생산성과 품질 제고

2. 사업 개요

❍ 사 업 명 : 2021년 중요기록물 전산화 사업

❍ 사업내용 : 중요기록물 전산화

❍ 예 산 액 : 금73,000,000원(금칠천삼백만원/VAT 포함)

❍ 사업기간 : 계약체결일로부터 3개월

❍ 입찰방식 : 제한경쟁 / 협상에 의한 계약

3. 주요 사업 및 범위

❍ 사업 범위

- 사업대상 : 한국건강가정진흥원(이하 진흥원) 본원 및 합정 가족상담서비스부, 7개 지역 다누리콜센터 기록물

※ 다누리콜센터 : 합정, 수원, 대전, 광주, 전주, 부산, 구미

○ 사업장소 : 진흥원 문서고 및 기타 진흥원이 지정하는 장소

○ 사업 대상량

- 중요기록물 전산화 : 100,000면

※ 위 대상량은 추정치로 기록물 발굴(불규칙적으로 발생 가능) 결과 등에 따라 사업량(건, 면수 등) 변동 가능성 있으며 대가는 각각의 소요공수에 비례하여 조정

※ 사업규모 파악을 위한 실사가 요구되며, 실사 시 파악하지 못한 기록물 규모에 관한 책임은 전적으로 과업수행자에게 있음

❍ 주요 과제

- 사업 대상 기록물 선별 후 기록물 정리(해철, 분류 등) 및 면표시

- 전산화 대상 기록물의 색인목록을 작성하고, 국가기록원 ‘기록물 관리지침’에 따라 기록물 분류 및 정리, 재편철

- 전산화 처리(목록 입력 및 이미지 스캐닝)를 완료하여 진흥원 공유폴더에 업로드, 이중 보존 매체 제작

4. 추진일정

❍ 사업기간 : 계약 체결일로부터 3개월

내용	M	M+1	M+2
기록관리 환경 분석 작업장 구축 및 작업자 교육
중요기록물 검토
중요기록물 전산화(스캐닝)
메타데이터 입력 및 검증
이미지 보정 등
보완 및 최종보고

5. 사업보고 및 최종결과물

❍ 보고일정

- 월간보고 : 매월 / - 수시보고 : 수시

- 최종보고 : 계약종료일 이전

❍ 산출물 : 최종결과 보고자료 및 정산자료 제출(A4 크기)

❍ 주의사항

- 검수 및 검사는 계약상대자가 산출한 모든 결과물에 대하여 실시

- 보고 및 최종 결과물에 관련하여 시정사항 발생 시 즉각 시정 조치하고 성실히 이행하여야 함

- 계약상대자는 발주부서의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없으며, 모든 결과물은 발주부서에 귀속함. 지적재산권과 관련된 문제 발생 시 계약상대자가 모든 책임을 짐

6. 과업 요구사항 상세

❍ 요구사항 목록

구 분	번 호	요구사항 명칭	비고
데이터 요구사항	DAR-001	과업의 범위
	DAR-002	데이터 정합성 검증
품질 요구사항	QUR-001	공정별 품질관리
제약사항	COR-001	라이선스 및 특허권 등의 업무처리
보안 요구사항	SER-001	보안규정 준수
	SER-002	작업장 및 장비 보안관리
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	작업장의 장비 확보 및 작업환경 조성
	PMR-002	작업인력 관리
	PMR-003	품질관리
	PMR-004	사업수행 유지 관련 방안
	PMR-005	사업관리 일반
프로젝트 지원 요구사항	PSR-001	기술지원
	PSR-002	교육지원
	PSR-003	하자보수 일반	`

❍ 요구사항 내용

1) 데이터 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		과업의 범위
요구사항 분류		데이터
요구사항 상세설명	정의	과업의 대상량, 대상자료의 유형
	세부 내용	○ 중요기록물 전산화 100,000면 - 대상 기록물 정리, 색인입력, 스캔, 이미지보정, 검수 시 보유 중인 원본 기록물과의 비교를 통한 점검

요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		데이터 정합성 검증
요구사항 분류		데이터
요구사항 상세설명	정의	저장장치 및 공유폴더 업로드 전 데이터 정합성 검증 수행
	세부 내용	○ 최근 일자별 정렬, 페이지 누락, 오탈자 검수 등 구축한 전산화 데이터에 대해 검수 프로그램 등의 도구를 활용한 데이터 정합성 자동화 검수 진행 ○ 구축한 이미지 파일과 색인 파일의 품질확보를 위해 100% 육안검수 진행 ○ 국가기록원 「기록물 목록작성 및 디지털화 작업 지침」에서 명시하고 있는 검수단계를 포함해서 검수 후 검수보고서 제출 ○ 구축한 목록입력 파일의 품질확보를 위해 실물 대조 작업 진행 ○ 보존상자 편성 시 편성되는 기록물철의 정보를 재차 검수한 뒤 라벨 부착 ○ 서가 배치 후 배치정보와 실물을 대조하여 원본 기록물의 위치정보 검증

2) 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		공정별 품질관리
요구사항 분류		품질
요구사항 상세설명	정의	품질관리(사업수행 공정별 품질 관리)
	세부 내용	○「기록물 목록작성 및 디지털화 작업 지침」및 본 사업 과업지시서를 기준으로 품질관리 진행 ○ 사전 교육을 통한 작업자들의 공정 이해도를 높임으로써 결과물의 품질 향상 ○ 스캐닝 이미지 파일은 다음의 기본조건을 따라야 함 - Format : tiff(흑백)/jpg(칼라/그레이) - 해상도: 300dpi기준 (200～400dpi) - Compression : CCITT Group 4(흑백), jpg(칼라/그레이) - Gray/Color Scale 지원 ○ 기록물 정리 후 작업자 전수검사와 사업자의 표본검사 수행 ○ 표본검사를 한 결과 이미지의 상태가 미흡하거나 기준에 못 미치는 경우 해당 문서 재스캔 후 검사 ○ 스캐닝 검사 완료 후 수시로 원본기록물 이미지를 백업하여, 문제 발생시 해당 자료를 재반출 및 재스캔 하는 일이 없도록 대비 ○ 과업수행자는 검수 계획에 따라 중간 및 최종 검수에 응해야 하며, 문제 발생 시 신속히 처리하여 그 결과를 통보 ○ 품질 확인결과 검사를 통과하지 못한 부분은 반려하여 재작업 한 후 완벽한 결과물을 납품

3) 제약사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		라이선스 및 특허권 등의 업무처리
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	본 사업 수행을 위해 유·무형의 물품은 정상적인 대가를 지급
	세부 내용	○ 본 과업의 수행에 있어서 특허권 및 기타 제3자의 권리대상으로 되어 있는 것을 사용할 경우는 “과업수행자”가 그 사용에 관한 일체의 책임을 짐

4) 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안규정 준수
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	보안규정 준수에 관한 사항
	세부 내용	○ 과업수행자는 사업수행계획서에 참여인원 관리, 사무실 및 물품 관리, 누출금지 대상정보 보안관리 등 용역사업 전반에 대한 보안관리 계획을 포함하여 작성 ○ 과업수행자는 입찰참가, 사업 계약, 사업 수행 및 완료 등 사업 진행 전반에 걸쳐 보안 사항을 준수 ○ 과업수행자는 본 사업 수행 중 취득한 정보에 대해 과업수행 중은 물론, 사업이 완료된 이후에라도 보안을 준수(대표자 및 사업 참여자 모두 보안서약서 제출)

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		작업장 및 장비 보안관리
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업장 및 장비 보안에 관한 사항
	세부 내용	○ 외부 출입자 통제 및 관리, 보안 교육을 철저히 이행 ○ 작업장에는 작업이 완료된 문서를 안전하게 보존할 수 있는 공간을 별도로 확보해야 함 ○ 작업장에서 기록물 전산화 작업이 이루어지는 동안 PC, 네트워크 구성에 이르기까지 보안 대책을 강구하여 데이터 안전성을 보장하여야 하며, 장비의 악성코드 감염 여부, 자료 무단반출 여부를 확인하여야 함 ○ 보안유지 및 화재예방을 위하여 착수계 제출 시(계약체결 후 14일 이내) 사업수행업체 대표자의 보안유지 및 화재예방 서약서를 제출해야하며, 사업 완료 후 보안확약서를 제출하여야 함 ○ 화재예방을 위하여 작업장 내 금연, 각종 화기사용 금지 등 작업장 내에서는 화기를 다룰 수 없음 ○ 불법적인 데이터 유출 및 도용을 방지하기 위하여 모든 구축 데이터는 작업장 내 서버에만 저장 관리

5) 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		작업장의 장비 확보 및 작업환경 조성
요구사항 분류		작업장 구축 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업장 구축에 관한 사항
	세부 내용	○ 작업장은 한국건강가정진흥원과 과업수행자가 상호 협의하여 정하되, 기록물을 다루어야 하는 본 사업의 특성 및 보안요구 사항을 준수한 작업장소를 제시 ○ 본 사업에 필요한 장비 및 관련 물품은 사업자가 준비함

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		작업인력 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업관리자(PM)의 자격요건에 관한 사항
	세부 내용	○ 사업관리자(PM)는 동일, 유사사업 유경험자로서 각종 관리의 역할 및 자료 분류, 재편철 등의 업무를 숙지하고 있는 자이어야 하며, 검수 완료 후 안정화 될 때까지 그 책임을 다해야 함 ○ 사업의 품질을 유지할 전문 인력을 지정 운영하며, 산출물의 품질을 극대화하기 위하여 전 작업에 대해 지속적으로 모니터링 및 품질관리를 수행하는 자로서, 반드시 사업자의 정식 직원이어야 하며 사업기간 내 정기적으로 투입해야 함 ○ 사업관리자(PM)는 작업 공정별로 조직을 구성하고, 작업 적정한 인력을 100% 상주 배치하여 작업을 효과적으로 수행해야 함 ○ 사업의 안정적 수행을 위하여 핵심인력은 모두 자사인력으로 배치하여 작업을 효과적으로 수행하여야 함

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		품질관리
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	전산화 구축 품질보증을 위한 관리방안
	세부 내용	○ 품질보증의 범위, 품질보증을 위한 조직, 절차, 점검방법 등을 구체적으로 제시해야 함 ○ 과업수행자는 품질을 보장하기 위한 품질보증방안을 제시해야 함 ○ 과업수행자가 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류를 제시해야 함

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		사업수행 유지 관련 방안
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	사업 외부 환경요인 또는 기타 사유로 인한 문제 발생 시 처리방안
	세부 내용	○ 과업 기간 중 환율, 물가, 임금상승 등으로 사업비가 증가될 경우는 과업수행자가 그 비용을 부담하며 사업수행 중 추가로 발생하는 공정 및 인원 등에 대한 장비 및 비용 등의 제반사항은 사업자가 부담함 ○ 과업수행자의 중대한 과실로 용역수행을 하지 못하는 사유가 발생되거나 용역성과품이 부실하여 용역목적을 달성하지 못하는 사례가 발생할 때에는 과업수행자가 그 책임을 지고 재용역을 수행하며 이때 소요되는 비용은 사업자가 부담함

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		사업관리 일반
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	사업수행 전반에 걸친 사업관리 방안
	세부 내용	○ 사업 착수와 동시에 별도의 공정관리계획 수립․제출 - 공정별 진도율을 주별, 월별로 구분하고 한국건강가정진흥원의 검수에 따르는 소요기일(약 2주)을 포함하여 목표를 설정 - 사업초기에는 인원확보 기간을 고려하고, 사업 중간에는 퇴사인력을 고려하여 실질적인 전체 공정률을 예측 ○ 일일 목표율을 예측․산출하고, 매일 일일 실적률을 체크 ○ 사업 위험요소 사전 대비책을 철저히 마련 ○ 일반문서와 특수유형기록물의 작업 방안을 사전에 제시 ○ 품질팀 구성을 통하여 체계적인 품질관리를 수행 ○ 과업수행자는 본 사업의 차질 없는 작업수행을 위하여 국가기록원의 기록물 관련 지침 등을 충분히 숙지하고 이에 준하여 작업에 임하도록 해야 함

6) 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		기술지원
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	사업 완료 후 기술지원 요건
	세부 내용	○ 사업자는 사업 완료 후 사업을 추진하며 습득하게 된 기술과 지식에 대하여 보고서를 작성 제출하여야 함 ○ 사업결과 데이터의 활용 방안을 한국건강가정진흥원 담당자에게 충분히 이전함으로써, 진흥원 자체적으로 운영하는데 문제가 없도록 하여야 함

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		교육지원
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	교육지원 방안
	세부 내용	○ 안전한 작업 및 보안유지 등을 위해 정기적으로 작업자에게 교육을 실시하여야 함 - 대상 및 시기 : 전체 작업인력 / 주기적 - 내용 : 사업관련 근무요령, 작업요령, 보안유지사항 등 ○ 교육계획서에는 교육 훈련에 대한 목적 및 내용, 교육대상, 방법, 일정, 장소, 강사진 등에 대한 상세사항이 포함되어야 함 ○ 교육관련 경비(장소임대, 강사료, 교재비)는 사업자가 부담함 ○ 사업완료 후 사용자 교육 경비는 사업자가 부담함

요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 명칭		하자보수 일반
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	하자보수 세부요건 정의
	세부 내용	○ 품질 및 하자보증 기간은 검수 완료일로부터 1년으로 하며, 동 기간 중 하자가 발생한 경우 무상으로 하자보수 하여야 함 ○ 사업자는 본 사업 완료 후 사업품질의 안정성을 위한 세부 하자보수 계획을 제시하여야 함 ○ 하자보수 지원방안을 분야별/경력별로 구분하여 지원범위, 지원방법(상주, 비상주 등), 지원 인원을 제시해야 하며 하자보수 예외 대상의 경우 비용부담 조건, 유상 하자보수 제안가격 등을 명확히 제시하여야 함 ○ 사업자는 사업완료 후 성과물의 하자보수 관리에 대한 기준을 제시하여야 함 ○ 하자보수기간 1년 중, ‘품질 안정화 기간’을 설정하고 상주인력을 명시함 - 품질 안정화기간은 최소 1개월 이상으로 설정하고, 기술지원 인력은 최소 중급기술자 이상의 직원으로 함. ○ 기록물정리 상태 불량, 색인데이터 오류, 색인목록 불량 등 구축된 색인목록 파일의 오류 발생 시 즉각적인 조치가 가능하도록 기술지원 부서, 전문 인력을 확보하여 항시 운영 가능하도록 해야 함 ○ 검수과정에서 발견되지 않은 하자가 추후에 발견 될 경우 하자 통보일로부터 7일 이내에 재작업 후 제출하여야 하며, 비용은 사업자가 전액 부담하여야 함

Ⅱ		사업자 선정 개요

1. 선정 방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

❍ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

2. 입찰참가 자격 : 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 같은법 시행규칙 제14조의 입찰참가자격 요건을 갖춘 업체로서 같은 법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

❍ 입찰서 제출 마감일 전일까지 「소프트웨어 진흥법」 제2조 제4호에 의한 소프트웨어 사업자로 사업부문이‘데이터베이스 제작 및 검색서비스 사업’으로 입찰참가자격을 등록한 업체

❍ 기록물 정리 및 색인 등 일관된 작업을 위하여 단독입찰만 가능하며, 공동수급 및 협력업체는 참여 불가(하도급 절대 금지)

❍「중소기업기본법」제2조에 따른 중ㆍ소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중ㆍ소기업ㆍ소상공인확인서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있어야 함)를 소지한 자.(단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.)

• 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 「같은 법 시행령」 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

• 입찰에 참가하는 자는「국가를 당하자로 하는 법률 시행령」 제12조제3항각호에 해당하지 않는다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만약 서약 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

3. 선정 절차

❍ 입찰공고 → 가격입찰 → 제안서 접수 → 제안서 심사 및 평가 → 우선협상 대상자 선정 → 협상진행(협상결렬시 차순위 협상대상자와 협상진행) → 낙찰자 선정 → 계약체결

4. 제안서 심사 및 평가

❍ 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 심사 및 평가는 기술평가(100분의 90점)와 입찰가격 평가(100분의 10)로 구분하여 평가

- 기술평가는 평가위원회를 구성하여 평가하고, 각 위원의 평가항목별 합산점수를 평균하여 점수 부여

- 평가위원회는 외부전문가를 포함한 8인 이내의 위원으로 구성

❍ 기술평가를 위한 제안서 평가회 개최

- 입찰참가기관이 5개 이상인 경우에는 서면심사를 실시한 후 상위 3개 기관 내외에서 설명회를 개최하며, 일정은 별도 통보

- 제안서 설명은 제안업체의 총괄책임자가 발표(발표 20분, 질의응답 10분)하는 것을 원칙으로 하고, 발표 자료는 제안요약서(PPT)를 이용

- 발표 내용과 제안서의 내용이 상이할 경우 감점 처리할 수 있으며 제안서의 내용을 우선하여 평가

- 제안서 평가점수는 각 평가위원의 각 제안서 평가점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술평균하여 산출. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 이중 하나만 제외함

- 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

- 제안 발표에 불참 시, 입찰을 포기하는 것으로 간주하여 평가에서 제외함

5. 평가항목 및 배점

❍ 기술평가(총 90점)

- 평가항목 및 배점

평가항목	평가지표	배점
총 점		90
1. 사업수행계획서(정성평가)		70
◦사업내용 이해도	- 과업내용서의 이해 정확도 - 과업내용서 요구사항의 반영여부	15
◦사업 목표 및 범위 타당성	- 사업수행체계의 합리성 - 사업추진 단계설정의 적절성 - 사업범위 설정의 적정성 및 타당성	20
◦사업수행의 적절성	- 사업수행 총괄계획의 적정성 - 단계별 추진계획의 현실성 - 분야별 업무내용의 적정성	25
◦용역 사후관리	- 사업종료 후 협조 및 지원방안의 적극성	10
2. 사업수행능력(정량평가)		20
◦경영상태	- 기업신용평가	5
◦용역 수행실적	- 용역수행 사업관리자(PM) 수행경력	10
◦참여인력 구성	- 용역수행 사업관리자(PM) 사업관련 자격보유 여부	2
	- 기록물관리전문요원 보유 현황	3

- 제안서 정성평가 세부 평가기준

평가항목	세부 확인사항	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
1. 사업수행계획서
사업내용 이해도 (15점)	- 과업내용서의 이해 정확도	7.5	7	6.5	6	5.5
	- 과업내용서 요구사항의 반영여부	7.5	7	6.5	6	5.5
사업목표 및 범위 타당성 (20점)	- 사업수행체계의 합리성	5	4.5	4	3.5	3
	- 사업추진 단계설정의 적절성	5	4.5	4	3.5	3
	- 사업범위 설정의 적정성 및 타당성	10	9	8	7	6
사업수행 적절성 (25점)	- 사업수행 총괄계획 적정성	5	4.5	4	3.5	3
	- 단계별 추진계획의 현실성	10	9	8	7	6
	- 분야별 업무내용의 적정성	10	9	8	7	6
용역 사후관리 (10점)	- 사업종료 후 협조 및 지원방안의 적극성	10	9	8	7	6

- 제안서 정량평가 세부 평가기준

· 신용평가등급에 의한 경영상태 평가

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5
1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 3. 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

· 사업수행능력

평가항목	평가요소	기준	평점
용역수행 사업관리자(PM) 수행경력 (10)	발주처 발행 PM 실적증명 제출 - 서명만 있는 증빙자료는 인정하지 않으며, 발주처에서 공식적으로 발급된 기관의 직인이 날인된 실적증명 증빙자료만 인정 - 계약기간과 사업관리자(PM)의 투입기간이 동일한 실적에 한함 (사업기간 중 교체투입된 실적은 인정하지 않음, 계약기간과 사업관리자(PM)의 투입기간을 확인할 수 있는 실적증명 증빙자료만 제시)	5회 이상	10.0
		4회	9.25
		3회	8.5
		2회	7.75
		1회 이하	7.0
용역수행 사업관리자(PM 사업관련 자격보유 여부 (2)	① 기록물관리전문요원 - 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제78조에 의한 자격이 인정되는 자	보유	1.0
		미보유	0.7
	② 국제공인 프로젝트관리 전문가(PMP) 또는 정보기술프로젝트관리전문가	보유	0.5
		미보유	0.4
	③ 정보처리기사	보유	0.5
		미보유	0.4
기록물 관리전문요원 보유 현황 (3)	공공기록물 관리에 관한법률 시행령 제78조에 의한 자격이 인정되는 자 - 기록물관리전문요원 자격 증빙자료 제출 - 입찰공고일 전일 기준 현 사업체의 정규직근로자로 증빙자료(4대보험 가입증명서, 재직증명서) 첨부 시 인정	3명 이상	3.0
		1명~2명	2.5
		보유안함	2.0

* 사업 수행능력 평가 기준 : 기록물 전산화 구축사업 관련

* 평가대상이 되는 인력은 입찰공고일 이전 기준 정규직(주40시간 이상 근무) 인력으로 한정

❍ 가격평가(총 10점)

- 입찰가격 평점산식

· 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

※ 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격)

* 최저입찰가격: 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

* 당해입찰가격: 당해 평가대상자의 입찰가격

· 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

※ 평점 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격) + [2×{(추정가격의80%상당가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)}]

※ 최저입찰가격: 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

※ 당해입찰가격: 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

· 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

6. 협상진행 및 낙찰자 결정

❍ 제안서 평가결과 기술평가(90점) 배점한도의 85%이상(76.5점)이며, 입찰가격평가(10점)를 포함한 합산점수가 80점(100점 만점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

❍ 기술평가 및 가격평가 합계점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

❍ 협상순위가 높은 기관부터 순차적으로 협상을 진행하되, 협상이 성립될 경우 나머지 협상대상자와는 협상 미실시

❍ 종합평점이 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 세부평가항목 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

❍ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)”에서 정하는 바에 따름

7. 사업 보안

❍ 사업수행기관의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립·시행

- 참여인력에 대한 보안조치

- 사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

※ 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

※ 보안조치 소홀 등으로 인해 참여자 등에게 손해가 발생한 경우 위반자 뿐 아니라 사업수행기관의 장에게 손해배상책임이 있음

Ⅲ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 및 입찰서류 제출

❍ 제출기한 : 입찰공고문 참조

❍ 제출서류

- 제안서 및 요약본 각 10부(원본 1부, 사본 9부)

※ 원본 1부에만 업체명을 표기하고 사본에는 업체식별정보를 표기하지 말 것

- 제안서 및 요약서의 내용을 수록한 usb 2개

※ 제안서 평가에 실적평가 사항이 있는 경우 관련 실적 증빙 서류(실적증명서(원) 또는 계약서 사본)를 제안서에 첨부

※ 사업 제안서는 첨부 3 참조

- 기타 입찰과 관련된 서류 : 입찰공고문 참조

❍ 제출 방법 : 입찰공고문 참조

2. 제안서 작성 요령

❍ 제안서는 첨부한 작성양식의 목차 및 작성요령에 따라 작성하되, 입찰참가자의 사업계획에 따라 목차 추가 가능함

❍ 제안서는 원칙적으로 ‘□글’을 사용하여 파일과 함께 제출하고, 규격은 A4 용지를 사용하여야 함(초과 시 A4크기로 접어서 제출 요망)

❍ 제안내용 중 자료를 인용하는 경우 인용자료 및 데이터의 출처를 명시하여야 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

❍ 제안요약서는 제안서 작성항목 내용을 중심으로 제안서 작성요령에 준하여 간략하게 작성하여야 함

❍ 제안업체는 제안요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 성실히 이해하고, 사업추진전략, 사업범위 및 사업추진내용 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

3. 기타 제안관련 유의사항

❍ 제안업체가 제출한 제안서 및 관련 자료는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 아니함

❍ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

- 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출

※ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이와 관련한 제반 비용은 제안사업자의 부담으로 함

❍ 제출된 제안서의 내용은 우리원이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없음

❍ 제안서에 제시된 내용과 우리원의 요구에 의해 수정·보완·변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 아니하여도 계약서와 동일한 효력을 가짐

- 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

❍ 제안요청에 대한 질의

- 제안 요청과 관련된 모든 질의는 본사업의 주관기관에서 답변함. 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며 부정확할 수 있음(질의는 제안서 제출마감일 1일 전까지 가능하며, 팩스 또는 e-mail 이용)

❍ 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전조치를 취하여야 함

❍ 제안요청 사항에 대하여는 계약협상과정 및 사업의 진행 중 일부 수정·변경이 있을 수 있음

4. 제안 발표 일시

❍ 일시 : 제안서 접수 후 별도 통지

❍ 장소 : 서울시 서초구 반포대로 217(서울지방조달청사) 한국건강가정진흥원

	문의 및 안내
❍ 사업관련문의(제안서작성/심사일정/평가방법 등) - 경영지원부 이진룡 ☎ 02-3479-7655 ❍ 입찰서류 준비 및 계약관련 사항 - 경영지원부 서정훈 ☎ 02-3479-7653 ❍ 입찰서류 제출 장소 - 서울시 서초구 반포대로 217(서울지방조달청사) 한국건강가정진흥원 6층 614호 경영지원부 서정훈 ☎ 02-3479-7653

<블라인드 심사제 시행 안내>

우리원은 공정하고 투명한 계약집행을 위해 ‘블라인드 방식에 의한 기술평가’를 실시하고 있습니다.

기술제안서 작성 및 제출 시 다음 준수사항을 확인 후 입찰에 참여해 주시기 바라며, 해당내용 위반 시 입찰참여에 제재조치를 받을 수 있습니다.

※ 입찰참여업체 준수사항

1) 기술제안서는 ①입찰참가 서류, ②기관현황 및 실적서류(계량 부문), ③제안서(비계량 부문)으로 분리하여 제출

2) 비계량부문의 제안서 제출방법

① 링 바인더 등 낱장으로 교체 가능한 방식으로 제출 불가

② 표지 및 본문 내용 등 제안서에는 회사명, 대표자명, 로고, 특정암호 ‧ 기호 및  기타 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시 금지

[첨부 1] 입찰참가 서류

< 표 지 >

Ⅰ. 입찰참가 서류

입찰건명 : 2021년 중요기록물 전산화 사업

접수번호	발주처에서 기입

[붙임Ⅰ-1] 입찰참가신청서

입찰참가신청서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.							처리기간
							즉 시
신청인	업 체 명				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	공고번호				입 찰 일 자	년 월 일
	입찰건명	2021년 중요기록물 전산화 사업
입찰보증금	지급확약	·본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 기관에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 주민등록번호 :		사용인감	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. - 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 한국건강가정진흥원의 「2021년 중요기록물 전산화 사업」에 참가하고자 귀 기관에서 정한 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 붙임서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 2021년 월 일 신청인(대표자) □ 본인감날인 한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[붙임Ⅰ-2] 사용인감계

사 용 인 감 계

사 용 인 감	인 적 사 항
	업 체 명 : 주 소 : 대 표 자 :

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 「2021년 중요기록물 전산화 사업」관련  전반업무에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙임 : 인감(법인)증명서 1부.  끝.

2021.    .    .

상    호 :

주    소 :

대 표 자 :                (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[붙임Ⅰ-3] 위임장

위 임 장
대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
한국건강가정진흥원에서 시행하는 「2021년 중요기록물 전산화 사업」에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2021년 월 일 대표자 : (인) 대리인 : (인) 한국건강가정진흥원 이사장 귀하
※ 지참서류 : 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

[붙임Ⅰ-4] 보안서약서

보 안 서 약 서

본인은 한국건강가정진흥원이 추진하는 「2021년 중요기록물 전산화 사업」 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 서약합니다.

1. 상기 제안과 관련하여 알게 된 사항에 대하여 외부에 누설 또는 무단 유출하지 않겠습니다.

2. 본 사업 대행사 선정 이후 본 사업과 관련하여 습득한 내용에 대해 한국건강가정진흥원의 동의 없이 어떠한 경우에도 누설하지 않겠습니다.

3. 상기 사항을 위반한 경우에는 손해배상 등 모든 민·형사상 책임을 감수하겠습니다.

2021년    월    일

상호명 :

대표자 :                  직인

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[붙임Ⅰ-5] 제안서 평가 서약서

제안서 평가 서약서

한국건강가정진흥원 「2021년 중요기록물 전산화 사업」입찰과 관련하여 제안서를 신의성실의 원칙에 따라 작성하여 제출합니다. 만일, 우리 회사가 제출한 서류가 허위기재 또는 부실한 자료작성, 중대한 오류로 인하여 평가대상에서 제외되거나, 관계법령에 의한 귀 진흥원의 어떠한 조치에도 하등의 이의를 제기하지 않을 것이며, 제안서 평가위원회의 구성, 평가방법, 평가기준 및 평가결과에 대하여 일체의 이의 제기를 하지 않을 것을 확약합니다.

2021년    월    일

제출자 주소 :

상  호  명 :

대  표  자 :                (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[붙임Ⅰ-6] 개인정보 이용 동의서

개인정보 이용 동의서

소속	성명	직위	생년월일	개인정보이용동의(서명)
1. 본인은 한국건강가정진흥원 「2021년 중요기록물 전산화 사업」의 입찰과 관련하여 다음 각 호의 정보를 수집･이용하는 것에 동의합니다. 가. 수집･이용목적 ① 입찰자, 낙찰자 및 계약자 본인 확인 ② 입찰자격 확인 나. 수집하는 개인정보의 항목(실제로 수집하는 개인정보 나열) 이름, 주민등록번호, 전화번호, 직장주소, 자택주소, 전자우편, 학력(학교, 전공, 학위 등), 경력(기간, 직위 등), 납세현황, 채무불이행 정보 등 재무건전성 여부를 확인하기 위한 신용정보 등 2. 본인은 한국건강가정진흥원이 본인의 개인정보를 동의서가 작성된 때로부터 1항의 사용목적이 종료되는 때(참여제한의 경우는 5년)까지 보유하는 데 동의합니다. 3. 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있으며, 동의를 거부하면 입찰과정에서 제외되거나 불리한 평가를 받을 수 있다는 사실을 인지한 상태에서 작성한 것임을 확인합니다. 2021년 월 일 한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[붙임Ⅰ-7] 조세포탈 여부 확인 서약서

조세포탈 여부 확인 서약서

□ 사업명 :

당사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5, 같은 법 시행령 12조의 내용을 확인하였으며, 당사가 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 사실이 없음을 서약합니다.

1. 「조세범처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

3. 「지방세기본법」 제129조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자

4. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제34조의2제1항에 따른 금액을 초과하는 자

5. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제6호에 해당하는 자

위의 서약내용과 사실이 다른 경우 계약의 해제․해지 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 따른 부정당업자제재 처분을 받을 수 있음을 확인합니다.

2021년   월   일

서 약 자 :               대표         (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[첨부 2] 기관현황 및 주요 실적

< 표 지 >

Ⅱ. 기관현황 및 주요 실적

입찰건명 : 2021년 중요기록물 전산화 사업

접수번호	발주처에서 기입

[붙임Ⅱ-1] 기관소개서

기 관 소 개 서
1. 일반현황	업 체 명				홈페이지
	대 표 자				설 립 일
	대표전화				FAX
	주 소
	전년예산	만원
	조직구성	(예시) 이사장1, 소장1, 사무국장1, 팀장1, 직원6 등
2. 설립목적	※ 신청기관의 설립목적을 간략히 기재하여 주시기 바랍니다.
3. 주요활동	※ 기록관리 관련 기관의 각 활동영역을 기재
4. 유사사업 수행실적	사업기간		사업명	사업내용		사업비		지원기관
4. 2021년 기타 사업계획
5. 기관특징 및 장점	※ 지원 수행기관만의 전문성, 인력구성 등 자유롭게 기술

[붙임Ⅱ-2] 사업 참여인력 현황

사업 참여인력 현황

1. 참여인력 조직도

2. 참여인력 현황(참여현황 등에 맞추어 작성)

구 분	성 명	연 령	직 위	관련업무 경력 (년)	주 요 경력사항
총괄책임자
실무책임자

※ 총괄 책임자는 본 과업 전체 책임자를 의미함

※ 참여 인력 전원은 해당업체 소속임을 증빙하는 자료 제시

※ 반드시 당해 과업수행에 참여하는 인력으로 작성하여야 함

[붙임Ⅱ-3] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책							연 령	세
학 력	대학교 학과(전공)					해당분야근무경력
	대학원 학과(전공)					자 격 증
본사업 참여임무				사업 참여기간							참여율				%
경 력
사 업 명					참여기간			담당업무		발주처						비고

※ 경력은 본 사업 참여임무와 관련된 사항을 중심으로 기재

※ 자격증, 최종학력 사본, 경력증명서, 건강보험자격취득실 확인서 등 경력입증서류

입증서류가 없는 경력은 평가에서 제외(증빙자료별도첨부)

※ 참여인력에 대하여서는 재직증명서(자체 붙임 활용) 제출

[붙임Ⅱ-4] 신용평가 등급 확인서

신용평가 등급 확인서

※ 신용보호 정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발행하는 ‘신용평가등급확인서’를 제출가능

(입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급)

발행번호 :

업 체 명		기업 신용 등급
대 표 자
법인등기부등본 (주민등록번호)
사업자 등록번호
주 소
재무결산기준
등급 평가일
등급 유효기간

귀 사의 의뢰에 따라 작성한 기업신용등급인증용 기업신용등급을 아래와 같이  통보합니다

교부일  20  .    .    .

신용평가기관 :                        (인)

[붙임Ⅱ-5] 재정상태

재정상태

업 체 명 :

(단위 : 천원)

구 분	2016년	2017년	2018년	평균
1. 총 자 산 2. 자기자본 3. 유동부채 4. 고정부채 5. 유동자산 6. 당기순이익 7. 매출원가 8. 매 출 액
9.자기자본비율(%) (자기자본/총자산 X 100)
10.유동비율(%) (유동자산/유동부채 X 100)

※ 결산공고 된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 함

[붙임Ⅱ-6] 실적집계표(최근 3년 이내)

실적집계표(최근 3년 이내)

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행 중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 제안업무와 직접 관련된 것만 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사 기재

[붙임Ⅱ-7] 실적증명서

실  적  증  명  서

신청인	업체명			대표자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			조달청 등록번호
	증명서용도			제출처
	사업의 종류
계약 및 과업 내용	사업명			실적구분	계약목적물과 동등이상의 제품( )
	내 용
	계약번호	계약일자	단위	수량	금 액		비고
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 2021년 월 일
	기 관 명	(인)		전화번호
	주 소			팩스번호
	발급부서			담 당 자

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

※ 발주기관에서 3개월 이내 발급한 원본을 제출해야 함

[첨부 3] 제안서

< 표 지 >

Ⅲ. 제안서

입찰건명 : 2021년 중요기록물 전산화 사업

접수번호	발주처에서 기입

[붙임Ⅲ-1] 제안서 작성목차

□ 제안서 작성목차

※ 제안서에는 회사명, 대표자명, 로고 등 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시를 금지합니다.

작성항목	작성방법
1. 제안 개요	◦ 제안 목적, 추진방향, 추진전략, 기대효과 등 제시 ◦ 타 제안업체에 비하여 차별적으로 비교우위에 있는 기술적, 관리적 특징과 장점을 기술하고 이러한 특장점이 사업수행에 미치는 효과 등을 기술
2. 제안업체 일반현황	◦ 일반현황 및 연혁, 조직 및 인력, 재무현황, 사업실적 등 제시 - 최근 3년간 유사 사업 실적 - 전체 회사의 조직 및 본 사업 전담인력 경력 등 기술 - 제안사의 재무상태(기업신용평가 등급 기준)
3. 추진계획	◦ 사업 기획방향 및 운영방안 등 제시 ◦ 현황조사 및 추진 계획 수립(안) 제시 ◦ 중요기록물 전산화 관련 추진 계획 제시 - 효율적인 중요기록물 전산화 구축 방안 - 전산화 구축 공정별 세부 방안 - 기록물 정리 및 분류의 전문성 ◦ 최종 검수 방안 제시 ◦ 정보 유출 등 보안 관련 위기대처 방안 제시 ◦ 사업완료 시 제출 결과물 예시 제시
4. 운영 및 관리	◦ 제안사의 투입 인력과 구체적인 운영 계획 제시 (추진체계 업무 분장 포함) ◦ 사업별 추진 일정 및 계획 제시 ◦ 품질보증 및 위험관리계획 제시 ◦ 산출물 관리계획 제시 ◦ 보고 및 검토계획
5. 기타 사항	◦ 효율적인 사업수행을 위한 별도 제안 사항 등

* 본 목차 및 붙임의 제안서 서식 준용하여 제안서 작성(필요사항 추가 가능)

[첨부 4] 기술적용계획표

[ Ⅴ ] 기술적용계획표, [  ] 기술적용결과표

사업명	2021년 중요기록물 전산화 사업
작성일	2021. 8. 2.

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	ｏ 지능정보화 기본법 ｏ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 ｏ 개인정보 보호법 ｏ 소프트웨어 진흥법 ｏ 인터넷주소자원에 관한 법률 ｏ 전자서명법 ｏ 전자정부법 ｏ 정보통신기반 보호법 ｏ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 ｏ 통신비밀보호법 ｏ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 하도급거래 공정화에 관한 법률 ｏ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률
고시 등	ｏ 보안업무규정(대통령령) ｏ 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) ｏ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자서명인증업무 운영기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시) ｏ 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) ｏ 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) ｏ 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) ｏ 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) ｏ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 정보보호 및 개인정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(개인정보보호위원회) ｏ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규) ｏ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) ｏ 표준 개인정보 보호지침(개인정보보호위원회) ｏ 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) ｏ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어 품질성능 평가시험 운영에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) ｏ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 경쟁적 대화에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 하도급거래공정화지침(공정거래위원회예규) ｏ 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 행정정보 공동이용 지침(행정안전부예규) ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 공통표준용어(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 관리지침(행정안전부고시) ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부예규) ｏ 행정기관 및 공공기관 정보자원 통합기준(행정안전부고시) ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.						○
세부 기술 지침
관련규정		ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침 ｏ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1				○
		ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침				○
외부 접근 장치	ｏ 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1					○
	- XHTML 1.0					○
	- XML 1.0, XSL 1.0					○
	- ECMAScript 3rd					○
	ｏ 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)					○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					○
서비스 전달 프로토콜	IPv4					○
	IPv6					○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.					○
세부 기술 지침
서비스 통합	ｏ 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0				○
	- UDDI v3				○
	- RESTful				○
	ｏ 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0				○
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0				○
데이터 공유	ｏ 데이터 형식 : XML 1.0				○
인터페이스	ｏ 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0				○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.							○
ｏ 하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.							○
세부 기술 지침
네트워크	ｏ 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						○
	ｏ 부가통신: VoIP - H.323						○
	- SIP						○
	- Megaco(H.248)						○
운영체제 및 기반 환경	ｏ 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0						○
	- UNIX						○
	- Windows Server						○
	- Linux						○
	ｏ 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android						○
	- IOS						○
	- Windows Phone						○
데이터베이스	ｏ DBMS - RDBMS						○
	- ORDBMS						○
	- OODBMS						○
	- MMDBMS						○
시스템 관리	ｏ ITIL v3 / ISO20000						○
소프트웨어 공학	ｏ 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크						○

□ 요소기술 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.					○
ｏ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.					○
ｏ 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.					○
ｏ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.					○
세부 기술 지침
관련규정	ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침 ｏ 공공데이터 공통표준용어 ｏ 공공데이터 관리지침				○
데이터 표현	ｏ 정적표현 : HTML 4.01				○
	ｏ 동적표현 - JSP 2.1				○
	- ASP.net				○
	- PHP				○
	- 기타 ( )				○
프로그래밍	ｏ 프로그래밍 - C				○
	- C++				○
	- Java				○
	- C#				○
	- 기타 ( )				○
데이터 교환	ｏ 교환프로토콜: - XMI 2.0				○
	- SOAP 1.2				○
	ｏ 문자셋 - EUC-KR				○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)				○

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.							○
ｏ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.							○
ｏ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견시 개선․조치하여야 한다.							○
세부 기술 지침
관련 규정	ｏ 전자정부법						○
	ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼
	ｏ 네트워크 장비 구축·운영사업 추가특수조건(조달청 지침)						○
제품별 도입 요건 및 보안 기준 준수	ｏ 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품						○
	- SSO제품						○
	- 디스크ㆍ파일 암호화 제품						○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등						○
	- 메일 암호화 제품						○
	- 구간 암호화 제품						○
	- 키보드 암호화 제품						○
	- 하드웨어 보안 토큰						○
	- DB암호화 제품						○
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품						○
	- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요) - (네트워크)침입차단						○
	- (네트워크)침입방지(침입탐지 포함)						○
	- 통합보안관리						○
	- 웹 응용프로그램 침입차단						○
	- DDos 대응						○
	- 인터넷 전화 보안						○
	- 무선침입방지						○
	- 무선랜 인증						○
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 네트워크 접근통제						○
	- 네트워크 자료유출방지						○
	- 망간 자료전송						○
	- 안티 바이러스						○
	- 가상화(PC 또는 서버)						○
	- 패치관리						○
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 스팸메일 차단						○
	- 서버 접근통제						○
	- DB접근 통제						○
	- 스마트카드						○
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)						○
	- 소스코드 보안약점 분석도구						○
	- 스마트폰 보안관리						○
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ 모바일 서비스(앱·웹) 등 - 보안취약점 및 보안약점 점검·조치 (모바일 전자정부 서비스 관리 지침)						○
	ｏ 민간 클라우드 활용 - 클라우드 서비스 보안인증(CSAP)을 받은 서비스 - 행정·공공기관 민간 클라우드 이용 가이드라인						○
백도어 방지 기술적 확인 사항	ｏ 보안기능 준수 - 식별 및 인증						○
	- 암호지원						○
	- 정보 흐름 통제						○
	- 보안 관리						○
	- 자체 시험						○
	- 접근 통제						○
	- 전송데이터 보호						○
	- 감사 기록						○
	- 기타 제품별 특화기능						○
	ｏ 보안기능 확인 및 취약점 제거 - 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공						○
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)						○
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)						○
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공						○