「직무·성과 중심의 인사관리체계 구축」 과업지시서 및 제안요청서

2024. 6.

용역 담당	성명	소속	전화번호	E-mail
	장은애	경영혁신본부 창의인재부	02-3479-7641	catchgirl@kihf.or.kr
계약 담당	성명	소속	전화번호	E-mail
	조서연	경영혁신본부 경영지원부	02-3479-7657	josy12@kihf.or.kr

목  차

Ⅰ. 과업개요	1

Ⅱ. 과업내용	2

Ⅲ. 과업 일반지침	5

Ⅳ. 입찰 추진계획	9

Ⅴ. 제안서 작성방법	14

붙임: 입찰 참가 서류	16

Ⅰ	과업 개요

□ 사업명 : 직무·성과 중심의 인사관리체계 구축

□ 사업목적

❍ 한국건강가정진흥원 특성에 맞는 직무 중심의 합리적이고 공정한 보수체계 개편을 통한 전문성 제고 및 경쟁력 확보

- 특히, 그간 논의됐던 보수체계 이슈사항*에 대한 분석 및 개선방안 검토로 우리원 보수체계의 공정성·합리성 기여

* 표준가산급, Pay-Range & Band, 직무평가급, 성과연봉 등

❍ 원활한 직무 중심 보수체계 추진을 위한 단계적 실행력을 강화하고, 직무 중심의 인사관리 운용(보상·평가·인력운용계획 등)을 위한 기반 마련

□ 사업내용

❍ 사 업 명: 직무·성과 중심의 인사관리체계 구축

❍ 사업기간: 계약일로부터 4개월

❍ 사업예산: 45,000천원(VAT 포함)

❍ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업범위

❍ 정부 정책 및 공공기관 혁신에 관한 지침, 타 기관 사례 분석 등을 통한 시사점 도출

❍ 현행 제도 분석을 통해 직무급에 적합한 보수체계 개편안 마련

❍ 現 직무분류체계, 직무등급 등 직무관리 체계 현행화

❍ 직무·성과 중심의 인사관리 체계 마련(보수, 승진, 평가 등)

Ⅱ	과업 내용

1		과업 범위

가. 환경분석 및 시사점 도출

□ 대내외 환경 분석

❍ 정부 정책 및 공공기관 혁신에 관한 지침 등 분석을 통해 인사관리체계 운영 방향성 설정 및 가이드라인 정의

❍ 현행 인사관리체계 진단을 통한 내부역량 분석 및 개선안 도출

❍ 유사 기관 벤치마킹을 통한 차별화 있는 관리운영 방식 도출

나. 직무 중심의 인사관리 체계 마련 (보수, 승진, 평가 등)

□ 합리적 보수체계 개선 방안 마련

❍ 현행 임금체계 분석 및 총인건비 재원을 고려한 직무·성과 중심 보수체계 개편안 도출

❍ 보수체계 개편에 따른 보수 변화 시뮬레이션 및 중장기 관리방안(로드맵 등) 수립(최소 3개년 이상)

* 신규채용, 순환보직, 승진(승진인상률), 평가(직무급․성과급 비중 확대 등), 경력가산 등 인사운영에 따른 보수조정 방식(Pay Band)

* 現 임금피크 설계(안)과의 적절성 및 연계성 검토

❍ 총 인건비 인상률 내 인건비 재원 확보 방안 제시(단기, 중장기 전략)

❍ 보수체계 점검 및 상시 모니터링(인건비 인상율 예측 등) Tool 마련

□ 직무관리 체계 현행화

❍ 現 직무분류체계 점검 및 現 직무기술서 현행화

- 기관 특성(조직/인사)과의 적합성 및 직무평가와의 연계성을 고려하여 現 직무분류체계 적절성 검토, 現 직무기술서 현행화

* 現 진행상황 : 직무분류체계, 직무기술서 고도화, 보직자 직무급 도입 완료

❍ 직무분류체계와 연계하여 現 직무평가, 직무등급 체계 현행화

- 직무평가 전 직무 공유 실시, 전 직무에 대한 직무 재평가 진행

* 직무 통․폐합, 신설 범위에 따라 직무 재평가 범위 조정될 수 있음

- 직무평가 결과 및 직무등급에 대한 내부 수용성 확보 방안 마련

- 기관 내에서 독자적 직무평가 수행이 가능하도록 평가 진행 방법 및 도구 제공

□ 직무 중심의 인사관리 효율화 방안 제시

❍ 직무관리체계 연계한 효율적 인사관리제도(성과평가, 승진․보직 등) 개선 방안 마련

- (성과평가) 직무·성과 중심의 개인 성과평가 프로세스 개선 및 성과 보상 등 활용 방안 제시

- (승진‧보직) 직무·성과 중심의 승진 평가 프로세스 개선 및 직무역량을 고려한 조직 내 합리적 보직 경로 등 시사점 도출·제언

다. 노사협력 지원

❍ 인사관리체계 개편의 인식개선과 수용성 향상을 위한 지원

* 직원 설명회, 만족도 조사, 직원 의견수렴 등 포함

❍ 원만한 노사협의를 위한 노사공동 TF, 워크숍 운영 지원

❍ 인사관리체계 개편 관련 노무 현안(법적사항) 검토 및 자문, 규정(안)(직제, 인사, 보수규정 등), 단체협약(안) 등 제시

라. 기타 인사제도 진단 및 개선방안 도출

❍ 인사관리 체계(승진제도 개선안, 명예퇴직 등)에 따른 내부 규정 정비(또는 전면 개정) 방안 제시

❍ 2023년 경영평가 지적사항 보완 및 2024년 경영평가 전략 제안

2		사업 추진 보고 및 산출물 제출

□ 사업 추진 보고

❍ 위탁기관 선정 및 기술협상, 계약체결 : 6월 ~ 7월

구분	내용	제출시기	파일형식
착수 보고	∙사업 수행계획 보고 (과업개요, 추진방향, 투입인력 및 품질·공정관리계획 등)	사업 착수 시 (계약체결 후 7일 이내)	•PPT(또는 ᄒᆞᆫ글)
주간 보고	∙과업수행계획서 대비 진행률 ∙추진계획 및 업무일지, 특이사항	매주 월요일	•ᄒᆞᆫ글
월간 보고	∙월간업무 계획 대비 실적, 문제점 및 진척률 보고 ∙차월계획(소요계획, 완료예정일) 및 특이사항	익월 5일이내	•ᄒᆞᆫ글
중간 보고	∙사업의 중간 단계에서 사업·기술적 수행결과 및 후행단계의 업무 일정계획 등을 보고	사업 중간시점 (한가원 협의)	•PPT(또는 ᄒᆞᆫ글)
완료 보고	∙사업 완료에 따른 결과를 최종 산출물 보고 및 제출	계약만료 최소 10일전(한가원 협의)	•PPT(또는 ᄒᆞᆫ글)
수시 보고	∙예상치 못한 문제발생, 긴급변경을 요하는 작업이 발생하거나 한가원 측에서 지정하는 내용 보고	수 시	•ᄒᆞᆫ글

* 사업수행의 이해도 제고를 위한 한가원 임직원 대상 교육·설명회 등 추진

* 제출 시기 등은 상황(계약시점 등)에 따라 변경될 수 있음

* 최종보고회에서 수정·보완하여야 할 내용 등이 나타난 경우 최종보고서에 즉시 수정 보완하여야 하고, 계약만료일 전까지 수정 및 보완한 결과를 포함하여 재 보고회를 가질 수 있음(이 경우 세부일자 등은 한가원과 협의하여 결정함)

□ 산출물 제출

종류 및 내용	제출기일	부수	비고
착수계	계약체결일로부터 7일 이내	출력물 2부, 전자문서 포함	착수·중간·최종 보고회 등 활용 (임직원 배포)
착수보고서	계약체결일 이후 2주 이내	출력물 10부, 전자문서 포함
중간보고서	착수일로부터 3개월 이내	출력물 10부, 전자문서 포함
최종보고서(안)	계약만료일 1주 전	출력물 10부, 전자문서 포함
최종보고서	계약만료일 전	출력물 30부, 전자문서 포함
요약보고서	계약만료일 전	30부, 전자문서포함
기타자료	계약만료일 전	-

* 과업수행 결과는 용역산출물로 기일 내에 납품하되, 모든 성과품의 인쇄 시에는
한가원과 협의하여 승인을 득한 후, 인쇄를 실시하여야 함

* 각종 성과물의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

3		기타사항

□ 사업수행 방법에 관하여 본 제안서에 명시되지 않은 세부 내용은 발주기관과 협의하여 정함

□ 사업 수행과정에서 발주기관의 요청이 있을 경우, 해당 내용을 발주기관에 제출하여 사전 협의 후 보완사항을 반영하여야 함

□ 수급자는 과업의 일부 또는 전부를 하도급 또는 위탁 불가

□ 과업의 원활한 수행 및 내부 인력과의 적극적 참여를 유인하는 워크숍 등 소통 활동을 2회 이상 포함

□ 정부 예산 관리, 정보시스템 운영 등 기관 업무 특성을 고려하여 업무분석이 용이하도록 관련 분야 지식을 겸비한 인력 투입 필수

□ 사업자의 용역 수행 장소는 발주기관과 협의하여 결정

Ⅲ	과업 일반지침

□ 일반 조건

❍ 계약상대자는 본 과업의 이행에 있어 발주기관의 규정 및 제안요청서 등 계약사항에 따라 신의와 성실을 바탕으로 수행하여야 함

❍ 본 용역의 모든 과업은 본 과업지시서에 의하여 수행하며, 과업의 일정 및 방법 등에 대하여 발주기관과 사전 협의해야 함

❍ 과업의 원활한 수행을 위하여 과업단계별 분야별 전문가로 구성된 자문위원회 또는 관련기관 협의회를 구성 운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가의 의견 광범위하게 수렴

❍ 과업수행계획서에 따라 기본계획 범위 결정, 과업수행 단계별 기본방향과 계획내용에 대하여 발주자, 분야별 전문가, 과업수행자가 참여하는 회의를 통해 수정, 보완, 의견제시 등으로 과업의 질을 높이고 원활한 과업수행을 도모하며, 세부추진일정 및 현지조사계획 등에 대하여 업무 담당자와 사전에 긴밀히 협의한 후 수정

❍ 과업지시서에 명시되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 수반되는 관련 업무는 과업지시서의 일부로 보아 수행하여야 하며, 주요 과업의 내용 및 과업성과품의 변경이나 조정이 필요한 경우에는 발주기관과 협의하여 결정해야 함

❍ 과업지시서상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 발주기관과 의견을 달리할 경우 최종 합의된 의견으로 조정함을 원칙으로 하되, 특별한 사항이 없는 한 발주기관의 해석과 지시에 따름

❍ 계약상대자는 용역성과물의 하자 및 과업수행 상 관리소홀 등의 귀책사유로 인하여 발주기관에 손실을 초래한 경우에는 모든 민·형사상의 책임을 짐

□ 책임자 임명 및 수행인력 구성

❍ 본 과업에 투입된 참여인력은 임의로 교체할 수 없으며, 교체가 필요한 경우 발주기관의 사전승인을 받아야 함

❍ 발주기관은 과업기간 중 추진실적 및 진행상황 등을 수시로 확인 또는 그에 대한 자료의 제출을 요구할 수 있음

❍ 과업수행과 관련하여 실무책임자간 합의 및 동의사항은 발주기관과 계약상대자의 대표자로서 정당하게 합의 및 동의된 것으로 간주함

□ 과업착수 및 각종 보고

❍ 계약상대자는 계약 후 7일 이내 과업에 착수하여야 하며, 착수계 및 참여인력의 보안각서 등 발주기관이 지정한 서류를 제출하여 발주기관의 승인을 득하여야 함

❍ 과업수행계획서는 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로 작성하여야 하며, 과업범위, 추진일정계획, 용역수행조직, 인력투입계획, 보안대책 등을 포함하여 착수계 제출 시 제출하여야 함

❍ 계약상대자는 발주기관의 요청 시 착수보고, 수시보고, 중간보고, 최종보고에 응하여야 하며, 세부일정은 발주기관과 협의하여 결정해야 함

❍ 계약상대자는 본 용역 수행을 위한 일정계획(전체 및 세부일정으로 구분하여 작성), 용역 수행 관리 계획(산출물의 종류 및 내역 각 단계별로 제출)을 제출하여야 함

용역산출물 작성지침

❍ 검수 및 검사는 계약상대자가 산출한 모든 결과물에 대하여 실시하고, 시정사항 발생 시에는 즉각 이를 반영하고 시정하여 성실히 이행

❍ 모든 성과물은 국문사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등으로 표기할 수 있음

❍ 모든 성과물은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요 사항은 최소한 인쇄 10일 이전에 발주자와 협의 후 시행하여야 함

❍ 보고서 작성 시 이해를 돕기 위한 도표, 도식, 이미지, 사진을 포함

□ 용역산출물의 저작권

❍ 보고서 등 결과는 발주기관의 소유로 하고 사업 결과보고서의 판권은 발주기관에 귀속함

❍ 모든 산출물은 지적재산권과 관련된 사항을 주의해서 작성하여야 하며, 지적재산권과 관련된 문제 발생 시 계약상대자가 모든 책임을 짐

□ 보안 관리

❍ 계약상대자는 발주기관의 보안관계규정이 정하는 바에 따라 보안과 비밀유지에 관련되는 제반사항을 이행하여야 함

❍ 계약상대자는 보안대책을 수립하여야 하며, 용역 착수계와 함께 보안각서를 제출하여야 함

❍ 계약상대자는 과업 수행상의 비밀(기밀 등)을 엄수하여야 하며, 과업수행 중 또는 계약완료 후에도 당해 계약과 관련된 비밀의 유출 및 임의사용 등 보안사항 불이행으로 인한 문제발생 시 모든 책임을 짐

❍ 과업수행과 관련한 자료는 본 업무 이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주기관의 서면 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음

❍ 개인정보보호법을 준수하여야 하며, 개인정보보호법에 의거한 개인정보수집부터 파기까지 단계별 관리체계를 수립하고 준수하여야 함

□ 기타 사항

❍ 본 과업 수행에 필요한 각종 물품(H/W, S/W, 비품, 사무기기 등)은 계약상대자가 자체적으로 확보하여야 함

❍ 참여 인력의 고의·과실로 인하여 발생한 일체의 보안사고, 기타 손해에 대하여 계약상대자는 민·형사상의 모든 책임을 짐

❍ 계약상대자가 과업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권 등을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 계약상대자는 피해자측에 합의 배상하여야 함

❍ 본 용역의 수행 중 본 사업에 지장을 초래할 수 있는 사항을 발견하였을 경우 즉시 담당자에게 보고해야 하며, 보고 없이 생긴 모든 문제에 대해서는 위탁사업자의 책임으로 함

Ⅳ	입찰 추진계획

□ 선정 방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

□ 입찰참가 자격 : 입찰공고문 참조

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자로서,

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조제1항에 의한 부정당업자에 해당하지 않아야 함

❍ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록 마감일시까지 ‘학술·연구용역(업종코드 1169)’또는 기타자유업종(업종코드 : 9999)으로 입찰참가 등록한 자

❍ 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있어야 함)를 소지한 자.(단, 「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제2호 가목에 따라 비영리법인의 경우는 소기업확인서, 소상공인확인서가 없어도 입찰 참가 가능)

※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약 체결

※ 공동수급 불허

□ 선정 절차

입찰공고 → 가격입찰 → 제안서 접수 → 제안서 심사 및 평가 → 우선협상 대상자 선정 → 협상진행(협상결렬시 차순위 협상대상자와 협상진행) → 낙찰자 선정 → 계약체결

□ 제안서 심사 및 평가 방법

❍ 심사 및 평가 일정 : 개별 통보

❍ 기술능력 평가와 입찰가격 평가를 구분‧실시하여 종합평가점수로 산출

- 평가비율 : 기술능력 평가(90%), 입찰가격 평가(10%)

- 종합평가점수(100) = 기술능력 평가 점수(90) + 입찰가격 평가 점수(10)

❍ 기술능력 평가는 평가위원회를 구성하여 운영하고, 각 위원의 평가항목별 합산점수를 평균하여 점수 부여

- 평가위원회는 내부 및 외부 전문가를 포함하여 구성

- 평가점수 집계 시 업체별 최고 및 최저 점수는 제외하고 평균점수 산정

- 점수계산은 소수점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출

❍ 제안서 설명은 15분 이내로 하되, 제안업체의 용역 총괄책임자가 발표하는 것을 원칙으로 하고, 발표자료는 파워포인트로 준비

※ 발표자 변경시 반드시 사전에 한가원 담당자에게 연락, 협의 후 결정

❍ 발표 내용과 제안서의 내용이 상이할 경우 감점 처리할 수 있으며 제안서의 내용을 우선하여 평가

□ 협상진행 및 낙찰자 결정

❍ 제안서 평가결과 기술평가분야 배점한도 90점의 85% 이상(76.5점)인 자 협상적격자 선정

※ 입찰 참가 업체가 5개 이상일 경우 내부 사전 심사를 통해 제안발표회 참가업체를 5개 이하로 제한할 수 있음

※ 객관적 지표가 동점인 경우 사업수행 실적 금액이 높은 업체로 선정

❍ 협상 순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

- 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위로 함

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

※ 협상 결과 사업자로 선정된 기관에는 개별 통지 예정

❍ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규)에서 정하는 바에 따름

□ 평가기준

❍ 평가항목 및 배점 기준

구 분			평 가 항 목	배 점
총계				100
기술 평가 (90)	정성 평가 (80)	사업 수행 능력 및 기획· 기술 능력	ㅇ 기관에 대한 이해도 및 적합성 - 기관기능 및 목적성 등에 대한 이해 정도(기관 파악 수준) - 제안서 내용의 기관 부합성 및 적합성 여부 등(기관 특성 반영 여부)	15
			ㅇ 사업에 대한 이해도 - 사업 취지 및 필요성 등 이해 정도 - 사업 목표의 적정성 및 실현 가능성 - 사업 추진전략 및 방법의 타당성 - 사업 추진체계의 합리성(현실성) - 유사 전담(우수)사례 보유 수준 등	25
			ㅇ 사업내용의 충실성 및 적합성 - 제안요청과의 일치성 및 목적과의 부합성 등 - 사업내용의 구체성 및 충실성 - 예상하는 결과 및 성과의 사업목적과의 합치성 여부 등	20
			ㅇ 사업실시 결과 파급 효과성 - 사업결과로부터 파생한 기관 이익 정도 - 성과에 따른 대내‧외 파급력 정도 - 단/중/장기적 효과성 정도 등	20
	정량 평가 (10)	일반 사항 (7)	ㅇ (경영상태) 신용평가 등급에 의한 평가	4
			ㅇ (사업수행 실적) 최근 3년간 사업수행실적 금액	3
		참여 인력 (3)	ㅇ (전문인력 보유) 참여 인력의 본 용역수행 가능성에 따른 자격 충족 여부 등 평가	3
가격평가 (10)				10

- 경영상태[주]

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	4.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	3.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1.0

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

- (사업수행 실적) 공고일 기준, 최근 3년간 용역수행 관련 참조할 만 하다고 판단되는 개별 용역수행 건수

(계약금액 기준)

계약금액	평가점수	비고
• 2천만원 이상	건당 1.5점	합계 최대점수 3점
• 1천만원 이상 2천만원 미만	건당 1.0점
• 5백만원 이상 1천만원 미만	건당 0.5점

- 조직 및 인력 현황

사업수행 전문인력 보유상태	평가점수	비고
• 5인 이상	3.0점	합계 3점 (본 과업 참여인력)
• 3인 이상 ~ 5인 미만	2.0점
• 3인 미만	1.0점

□ 제안서 제출

❍ 제출기한 : 입찰공고문 참조

❍ 제출방법 : 온라인 접수 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)

○ 방법 : 온라인제출

① 본 사업은 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 한국건강가정진흥원에서 오프라인으로 평가합니다.

② 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터(e-발주시스템)를 통해 온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다.

※ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ 제안서 제출 매뉴얼 참고

※ 가격제안(입찰)은 나라장터 전자입찰시스템을 이용하오니 접수 마감일시 전 반드시 전자로 가격제안서를 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 가격입찰서와 기술평가 제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다.

❍ 제출자료 : 입찰공고문 참조

❍ 제출처 및 문의처

- (제출처, 입찰 및 구비서류 등 계약사항 문의) 경영지원부 조서연(02-3479-7657)

- (제안내용 문의) 창의인재부 장은애(02-3479-7641)

<블라인드 심사제 시행 안내>

우리원은 공정하고 투명한 계약집행을 위해 ‘블라인드 방식에 의한 기술평가’를 실시하고 있습니다.

기술제안서 작성 및 제출 시 다음 준수사항을 확인 후 입찰에 참여해 주시기 바라며, 해당내용 위반 시 입찰참여에 제재조치를 받을 수 있습니다.

※ 입찰참여업체 준수사항

1) 제출서류는 ①입찰참가 서류, ②기관현황 및 실적서류(계량 부문), ③제안서(비계량 부문)으로 분리하여 제출

2) 비계량부문의 제안서 제출방법

- 표지 및 본문 내용 등 제안서에는 회사명, 대표자명, 로고, 특정암호 ‧ 기호 및 기타 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시 금지

Ⅴ	제안서 작성방법

□ 제안서 작성요령

❍ 제안서는 첨부한 작성양식의 목차 및 작성요령에 따라 작성하되, 목차에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안 가능

❍ 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 10페이지 이내 작성

❍ 제안서는 PPT파일을 사용하여 파일과 함께 제출하고, 규격은 A4 용지사용

❍ 제안내용 중 자료를 인용하는 경우 인용 자료 및 데이터의 출처 명시

❍ 제안업체가 협력업체를 활용하는 경우에는 제안서에 기재해야 본 사업의 협력업체로 인정되며, 추후 협력업체의 변경 및 신규지정은 한국건강가정진흥원의 승인을 얻어야 함

❍ 제안업체는 제안요청내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 성실히 이해하고, 사업추진전략, 사업 범위 및 사업추진내용 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

❍ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있음

❍ 반드시 면수(page) 기재

❍ 사업계획서 본문 작성 시, 관련 증빙자료의 면수(page) 기재

□ 제안 관련 유의사항

❍ 제안업체가 제출한 제안서 및 관련 자료는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

❍ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체가 부담하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 한국건강가정진흥원에 있음

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외함

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출함

※ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이와 관련한 제반 비용은 제안사업자가 부담함.

❍ 제출된 제안서의 내용은 한국건강가정진흥원이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없다. 다만, 사업 추진에 필요한 경우에는 한국건강가정진흥원의 요청에 따라 수정, 추가, 대체할 수 있음

❍ 제안서에 제시된 내용과 한국건강가정진흥원의 요구로 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하여도 계약서와 동일한 효력을 가짐

❍ 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

❍ 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전조치를 취해야 함

❍ 제안요청 사항에 대하여는 계약 협상 과정 및 용역의 진행 중 일부 수정·변경이 있을 수 있음

붙임		입찰 참가 서류

Ⅰ. 입찰참가 서류 – 1부 (순서대로 압축하여 온라인 제출)
제출서류	수량	비고
1. 경쟁입찰참가자격등록증-입찰참가자격 확인 ※ 학술연구용역 : 1169, 기타자유업종 : 9999	1	나라장터 발급
2. 법인등기부등본 ※ 개인 사업자의 경우 사업자등록증만 제출	1	제안사 발급
3. 소기업, 소상공인확인서 신청을 증빙할 수 있는 서류(해당시)	1	제안사 발급
4. 입찰참가신청서	1	[서식] Ⅰ-1
5. 제안서 평가 서약서	1	[서식] Ⅰ-2
6. 개인정보 이용 동의서	1	[서식] Ⅰ-3
7. 조세포탈 여부 확인 서약서	1	[서식] Ⅰ-4
8. 입찰보증금 납부각서	1	[서식] Ⅰ-5
9. 퇴직자 재직현황 확인서	1	[서식] Ⅰ-6
10. 기타 증빙서류(여성기업, 사회적기업 증명서 등)	1	제안사 발급
Ⅱ. 기관 현황 및 실적 서류 - 1부 (순서대로 압축하여 온라인 제출)
제출서류	수량	비고
1. 기관소개서	1	[서식] Ⅱ-1
2. 사업 참여인력 현황	1	[서식] Ⅱ-2
3. 참여인력 이력사항	1	[서식] Ⅱ-3
4. 실적집계표(해당시)	1	[서식] Ⅱ-4
5. 실적증명서(해당시)	1	[서식] Ⅱ-5
6. 신용평가등급확인서 ※ 신용정보업자가 발행	1	제안사 발급
7. 재무제표	1	제안사 발급
Ⅲ. 제안서 – 1부 (온라인 제출)
제출서류	수량	비고
1. 제안서(사업수행계획서)	1	[서식] Ⅲ-1

[Ⅰ-1] 입찰참가신청서

입찰참가신청서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.							처리기간
							즉 시
신청인	업 체 명				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	공고번호	공			입 찰 일 자	2024년 월 일
	입찰건명
입찰보증금	지급확약	·본인은 낙찰 후 계약미체결 시 귀 기관에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 주민등록번호 :		사용인감	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. - 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 한국건강가정진흥원의 「 」입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 붙임서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 2024년 월 일 신청인(대표자) □ 본인감날인 한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-2] 제안서 평가 서약서

제안서 평가 서약서

한국건강가정진흥원「2019 다문화대중매체(언론) 모니터링사업」 입찰과 관련하여 제안서를 신의성실의 원칙에 따라 작성하여 제출합니다. 만일, 우리 회사가 제출한 서류가 허위기재 또는 부실한 자료작성, 중대한 오류로 인하여 평가대상에서 제외되거나, 관계법령에 의한 귀 진흥원의 어떠한 조치에도 하등의 이의를 제기하지 않을 것이며, 제안서 평가위원회의 구성, 평가방법, 평가기준 및 평가결과에 대하여 일체의 이의 제기를 하지 않을 것을 확약합니다.

2024년   월   일

제출자  주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-3] 개인정보 이용 동의서

개인정보 이용 동의서

소속기관	성명	직위	생년월일	개인정보이용동의(서명)
1. 본인은 한국건강가정진흥원 「가족서비스 고도화 전략수립 용역」의 입찰과 관련하여 다음 각호의 정보를 수집･이용하는 것에 동의합니다. 가. 수집･이용목적 ① 입찰자, 낙찰자 및 계약자 본인 확인 ② 입찰자격 확인 나. 수집하는 개인정보의 항목(실제로 수집하는 개인정보 나열) 이름, 주민등록번호, 전화번호, 직장주소, 자택주소, 전자우편, 학력(학교, 전공, 학위 등), 경력(기간, 직위 등), 납세현황, 채무불이행 정보 등 재무건전성 여부를 확인하기 위한 신용정보 등 2. 본인은 한국건강가정진흥원이 본인의 개인정보를 동의서가 작성된 때로부터 1항의 사용목적이 종료되는 때(참여제한의 경우는 5년)까지 보유하는 데 동의합니다. 3. 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있으며, 동의를 거부하면 입찰과정에서 제외되거나 불리한 평가를 받을 수 있다는 사실을 인지한 상태에서 작성한 것임을 확인합니다. 2024년 월 일 한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-4] 조세포탈여부확인 서약서

조세포탈 여부 확인 서약서

□ 사업명 :

당사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5, 같은 법 시행령 12조의 내용을 확인하였으며, 당사가 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 사실이 없음을 서약합니다.

1. 「조세범처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

3. 「지방세기본법」 제129조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자

4. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제34조의2제1항에 따른 금액을 초과하는 자

5. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제6호에 해당하는 자

위의 서약내용과 사실이 다른 경우 계약의 해제․해지 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 따른 부정당업자제재 처분을 받을 수 있음을 확인합니다.

2024년   월   일

서 약 자 :               대표         (인)

[Ⅰ-5] 입찰보증금 납부각서

입찰보증금 납부각서

1. 입 찰 건 명 :

2. 입찰보증금  : 일금                      원정(￦            )

3. 입찰보증금율 : 입찰금액의 2.5%

본인은 귀사에서 집행하는 모든 입찰에서 낙찰자로 결정된 후 본인의 귀책사유로 인하여 낙찰후 계약체결을 하지 않아 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제38조에 의한 입찰보증금 귀속사유가 발생될 경우에는 귀 공사의 지시에 따라 상기 입찰보증금에 해당하는 금액을 조건없이 현금으로 납부할 것을 확약하오며 이에 각서를 제출합니다.

2024년      월      일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :                    (인)

주민(법인)등록번호 :

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-6] 퇴직자 재직현황 확인서

퇴직자 재직현황 확인서

□ 계약명 :

상기 계약 건과 관련하여 당사는 한국건강가정진흥원 퇴직자(퇴직 후 2년 이내) 재직현황을 아래와 같이 제출합니다.

성명	직책(직위)	입사일	퇴직당시 직급 (근무부서)	비고

□ 해당사항 없음 (해당없음시 체크 필)

2. 위 제출한 내용은 사실이며, 만약 사실과 다를 경우(축소, 누락 포함)에는 계약 해지・해제 및 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등의 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

2024년      월      일

회사명 :

대표자 :              (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[서식 Ⅱ-1] 기관소개서

기 관 소 개 서
1. 일반현황	업 체 명				홈페이지
	대 표 자				설 립 일
	대표전화				FAX
	주 소
2. 설립목적	※ 신청기관의 설립목적을 간략히 기재하여 주시기 바랍니다.
3. 주요활동	※ 교육, 상담, 모니터링, 조사, 분석 등 기관의 각 활동영역을 기재
4. 유사사업 수행실적	사업기간		사업명	사업내용		사업비		지원기관
5. 2024년 기타 사업계획
6. 기관특징 및 장점	※ 수행기관만의 전문성, 인력구성 등 자유롭게 기술

[서식 Ⅱ-2] 사업 참여인력 현황

사업 참여인력 현황

1. 참여인력 조직도

2. 참여인력 현황(참여현황 등에 맞추어 작성)

구 분	성 명	연 령	직 위	관련업무 경력 (년)	주 요 경력사항
총괄책임자
실무책임자

※ 총괄 책임자는 본 과업 전체 책임자를 의미함

※ 반드시 당해 과업수행에 참여하는 인력으로 작성하여야 함

[서식 Ⅱ-3] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책						연 령	세
자 격 사 항	해당분야 근무경력
	자 격 증
본사업 참여임무				사업 참여기간							참여율			%
경 력
사 업 명					참여기간			담당업무		발주처					비고

※ 경력은 본 사업 참여임무와 관련된 사항을 중심으로 기재

※ 참여인력에 대하여서는 재직증명서(자체 서식 활용) 제출

[서식 Ⅱ-4] 실적집계표

실적집계표(최근 3년 이내)

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 제안업무와 직접관련된 것만 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사 기재

※ 실적증명서 제출된 용역건만 인정

[서식 Ⅱ-5] 실적증명서

실  적  증  명  서

신청인	업체명			대표자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			조달청 등록번호
	증명서용도			제출처
	사업의 종류
계약 및 과업 내용	사업명			실적구분	계약목적물과 동등이상의 제품( )
	내 용
	계약번호	계약일자	단위	수량	금 액		비고
증명 발급 기관	위 사실을 증명함. 2024년 월 일
	기 관 명	(인)		전화번호
	주 소			팩스번호
	발급부서			담 당 자

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

※ 발주기관에서 3개월 이내 발급한 원본 또는 사본을 제출해야 함

□ 제안서 작성목차

※ 제안서에는 회사명, 대표자명, 로고 등 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시를 금지합니다.

목 차	작 성 내 용
Ⅰ. 제안 개요
1. 제안목적 및 배경	- 해당 사업의 제안요청 내용을 명확히 이해하고 본 제안의 목적, 배경을 구체적으로 제시
2. 제안의 범위	- 해당 사업의 제안요청 내용을 명확히 이해하고 본 제안의 범위를 구체적으로 제시
3. 제안의 차별성	- 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하고 제안(사업추진) 방향, 제안내용의 적절성․전문성․차별성 등을 강조하여 기술
Ⅱ. 사업 제안 내용
1. 사업추진의 필요성 및 목적	- 주요정책, 대내외 상황 및 문제점과 전망 등을 제시하고, 이를 토대로 사업 추진의 필요성과 목적을 개조식으로 기술
2. 추진전략 및 방법	- 제안요청서에서 제시한 내용을 기초로 제안업체가 구상하는 환경 여건 분석 및 추진전략을 제시하고, 전략 실행 방법 등을 구체적으로 기술
3. 사업추진 체계	- 추진전략 및 방법에 따른 전체 운영 체계(안)을 구상하고 도식적으로 표현
4. 사업추진 계획	- 사업 방향 및 목표 수립 - 제안요청서에서 제시한 내용을 기초로 사업 수행내용을 구체적으로 기술
5. 사업운영 계획	- 사업운영 방안을 구체적으로 기술(세부 추진일정, 예산집행계획 등)
6. 기대효과	- 정량적 효과, 정성적 효과 기술
Ⅲ. 사업 관리 내용
1. 사업진행 보고계획	- 총 사업수행기간 동안의 일정계획표 작성
2. 참여인력 편성표	- 부문별 책임자를 명시 - 사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재
3. 투입인력 및 이력사항	가. 투입인력 - 자격증 사본을 첨부(해당 시) - 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재 - 사업총괄 책임자는 반드시 사업 참여 및 총괄 가능자로 인선하여 기재 나. 이력사항 - 최근 수행한 관련 사업순으로 기재(본 사안과 관련 있는 사업 및 정부기관 위탁사업 수행실적 최근 3년간 실적 기재)
4. 추진일정	- 계약체결일로부터 4개월간의 사업수행 일정(도식적으로 표현)
Ⅳ. 기 타	- 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술