제 안 요 청 서

사업명	2020년도 교육시스템 구축 및 가족센터 관리∙이용자 포털 시스템 구축, 기관 정보화전략계획
주관기관	한국건강가정진흥원

2020. 3.

담 당	소 속	전화번호	e-mail	FAX
	가족서비스혁신본부 지식정보부	02-3479-7682 02-3479-7683	16013@kihf.or.kr ysj9116@kihf.or.kr	02-3479-7786

- 목   차 -

I. 사업일반

1. 사업개요	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업범위	3

4. 기대효과	3

II. 사업주요내용

1. 환경 및 현황 분석	4

2. 구축방안 수립	4

3. 이행계획 수립	4

III. 사업 추진 체계

1. 추진체계 및 역할	5

2. 추진일정	6

Ⅳ. 제안요청 내용

1. 요구사항 별 Summary	7

3. 요구사항 상세 내용	8

Ⅴ. 제안 안내

1. 입찰방식	25

2. 제안서 평가 및 협상	26

3. 제안(서) 평가항목 및 배점기준	28

4. 정량적 지표의 평가기준	29

5. 정성적 지표의 평가기준	31

5. 제안사 유의사항	32

7. 소프트웨어사업 영향평가 검토결과서	35

Ⅵ. 제안서 작성기준

1. 제안서 작성방법	37

2. 입찰서류 및 제안서 제출안내	39

Ⅶ. 기타사항

정보화사업 용역업체 보안관리 방안	68

Ⅰ		사업일반

1. 사업개요

❍ 사 업 명 : 교육시스템 구축 및 가족센터 관리∙이용자 포털 시스템 구축, 기관 정보화전략계획

❍ 사업기간 : 계약체결일 ~ 5개월

❍ 사업예산 : 209,700,000원(부가세 포함)

❍ 일찰방식 : 일반경쟁입찰

❍ 계약방식 : 협상에 의한 계약

※ 기술 : 90, 가격 : 10, 협상에 의한 계약, 중소기업자간 경쟁

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의2와 「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부 계약예규 제247호, 2019.12.18.)   에 의하여, 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 사업자를 선정

❍ 제안서 평가 기준 : 기술평가90(정성적평가:70+정량적평가20)/가격평가 10점

- 기술평가는 주관기관에서 자체 평가함

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 76.5점(85%) 미만은 협상대상에서 제외

2. 추진배경 및 필요성

❍ 교육시스템 및 가족센터 관리·이용자 포털 시스템 구축을 지원하기 위한 기관 정보화전략계획 수립

❍ 가족센터사업 운영을 위한 프로그램 운영, 이용자 지원에 대한 실적 시스템 필요, 전체 가족 사업을 아우르는 유연한 정보 시스템 구축 필요

❍ 아이돌보미 종사자에 대한 교육 훈련, 이력, 자격 등을 통합적이고 효율적으로 관리할 수 있는 시스템 부재

❍ 다양한 가족에 대한 수용성 증진 및 이해 교육에 대한 시스템 미비

❍ 가족센터환경 및 사업 환경 변화에 고려한 종합계획 수립 필요

❍ 신규 구축 시스템의 효과적 활용 및 지속적 운영의 안정성 확보를 위한 중·장기적 정보화전략계획 수립 필요

❍ 최신의 IT기술변화를 반영하고 시대적․사회적 요구에 따른 환경 변화에 유연하게 대처 할 수 있는 마스터플랜 수립

❍ 4차 산업혁명 및 최신 ICT 환경변화 반영이 가능한 정보시스템 요구

3. 사업범위

가. 온라인교육시스템 구축

❍ 아이돌봄e러닝시스템

❍ 다양한가족 수용성 증진 및 이해교육시스템

나. 가족센터 관리∙이용자 포털 시스템

❍ 가족센터사업 운영을 위한 프로그램, 이용자 지원에 대한 실적시스템 구축

다. 기관 정보화전략계획

❍ 한국건강가정진흥원 정보시스템 환경분석에 따른 정보화전략계획

라. 공통사항

❍ 여가부 정책 방향, 우리원 경영전략 등을 고려한 비전 및 전략 수립

❍ 시스템 구축 세부과업 및 필요한 예산규모, 기간 등 관련사항 도출

❍ 수요자 중심의 맞춤형 서비스 위한 미래형 모델 설계

❍ 중복·반복 작업 제거 등 업무 효율 제고 등 개선사항을 반영하여 업무
프로세스 최적화 방안 수립

4. 기대효과

❍ 가족센터 사업관리의 표준화된 지원체계를 온라인 시스템으로 설계하여 운영기반 구축 및 품질 제고

❍ 장기적 관점의 구축 시스템의 발전방안 수립

❍ 사용자 맞춤형 시스템 설계를 통한 학습효과 및 서비스 효율성 제고

❍ 내·외부 환경변화를 반영한 시스템 구축 기반 마련

Ⅱ		사업 주요내용

1. 환경 및 현황 분석

❍ 조직, 유관기관 및 사용자 특성 분석, 외부환경 분석, 핵심 성공요소 파악, 제도적 타당성 분석 등 경영환경 분석

❍ 최신 정보기술 동향 및 적용 기술적 타당성 분석 등 기술 환경분석

❍ 국내 기 구축되어 운영 중인 유사 시스템 벤치마킹 수행

❍ 온라인교육시스템에대한 LMS 및 LCMS 최신 정보화 관련 기술 동향 조사 및 분석

❍ 내‧외부 정보시스템과의 연계를 위한 데이터 표준화 수립

❍ 기관 내부, 외부 관련 대상자별 수요조사 및 분석

2. 구축방안 수립

❍ 온라인교육시스템(LMS, LCMS) 구축방안 수립

❍ 가족센터 관리∙이용자 포털 시스템 구축 방안 수립

❍ 향후 가족 사업 확장이 가능한 범용의 플랫폼 설계

❍ 목표모델·비전 도출을 통한 향후 이행계획 및 로드맵 수립

❍ 신규 시스템 및 기존 한국건강가정진흥원 시스템 물리적 환경 설계

3. 이행계획 수립

❍ 시스템 구축을 위한 사업계획 수립

❍ 소요기간을 고려한 단계별 상세 추진 계획 및 일정 수립

❍ 단계별, 연도별 소요예산 산정

❍ 실제 구축에 필요한 기능점수(FP) 산정

❍ 시스템 구축에 따른 예상되는 정량적·정성적 기대효과 제시

❍ 제안요청서(RFP) 작성

- 기능, 성능, 보안, 품질, 시스템 장비구성, 프로젝트 관리/지원 테스트, 인터페이스, 데이터, 시스템운영, 제약사항 등 세부 요구사항 작성

- 현행 법·제도 부합 여부 및 위반사항 검토

- 구축업체 평가 세부 기준 수립 등 선정·평가 가이드 제공

Ⅲ		사업 추진 체계

1. 추진체계 및 역할

❍ 추진체계

사업추진 총괄
한국건강가정진흥원
추진부서
지식정보부
용역수행
용역사업자

❍ 역할

구 분	주요역할 및 기능	구 성
추진부서	- 사업계획 및 운영계획 수립 - 사업자 선정, 계약체결, 사업비 집행 - 사업추진 방향 및 주요 의사결정 - 관련 자료 제공 - 단계별 보고 회의(주간, 월간, 완료 보고 등) 진행 - 사업수행 관리, 최종 검수 및 결과평가	한국건강가정진흥원 지식정보부
수행기관	- 컨설팅 사업 수행 - 사업 수행상의 전반적인 지원 및 협조 - 추진부서, 협조부서 요구사항 수렴 및 계약내용 준수 - 사업추진에 따른 계약이행, 인력관리 - 업무시스템 관련 유지보수 업무수행 - 기타 사업수행에 관하여 필요한 업무 등	사업수행업체

2. 추진일정

추진내용	M1	M2	M3	M4	M5
업체선정, 계약
환경 및 현황분석
구축방안 수립
이행계획수립
주요내용	착수보고		중간보고		완료보고

Ⅳ		제안요청 내용

1. 요구사항 별 Summary

구 분	설 명	요구사항
컨설팅요구사항 CSR (ConSulting Requirement)	컨설팅 방향성 수립, TO-BE 설계, 이행방안 수립 등 정보화전력 수립을 위해 필수적인 사항을 기술한 것	9
보안 요구사항 SER (SEcurity Requirement)	정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항	3
품질 요구사항 QUR (QUality Requirement)	목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항 신뢰성, 사용성, 유지관리성, 이식성, 보안성 등	1
제약사항 COR (COnstraint Requirement)	목표시스템 설계, 구축, 운영과 관련하여 사전에 파악된 기술․표준․업무․법제도 등의 제약조건	2
프로젝트관리–PMR (Project Management Requirement)	프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리 방법 및 추진 단계별 수행방안에 대한 요구사항	10
프로젝트지원–PSR (Project Support Requirement)	프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원 사항 및 방안에 대한 요구사항	1
합 계		26

※ 제안서 작성 시 제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나, 제안사 판단으로 추가할 사항에 대해서는 별도 표시하여 추가 작성 가능

2. 요구사항 상세 내용

1) 컨설팅 요구사항

요구사항 고유번호		CSR-001
요구사항 명칭		ISP 수립 준수 사항
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	준수 사항
	세부내용	❍ 사업자는 기획재정부의 “ISP 수립 공통가이드”에 따라 사업을 수행하고 관련 산출물을 작성하여야 함 - 기재부의 산출물 검토 결과 보안 필요시 이에 대응하여야 함 ❍ Master Plan 수립과정에서 발생한 주요 변경 사항에 대한 기획재정부 (또는 한국정보화진흥원)의 검토결과, 보완 필요 시 이에 대응하여야 함
산출 정보		계획서, ISP산출물 검토신청서

요구사항 고유번호		CSR-002
요구사항 명칭		ISP 수립 공통 사항
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	공통사항
	세부내용	❍ 해당 시스템별 방향성 수립 - 정보화 전략 검토, 벤치마킹 분석, 정보시스템 추진범위· 방향정의 및 검토 ❍ 업무 및 정보기술요건 분석 - 업무 및 정보기술 현황분석, 업무·정보기술 요건분석 및 검토 ❍ 정보시스템 구조 및 요건 정의 - 정보시스템 아키텍처 정의, 정보시스템 요건의 이행 연관성 식별, 정보시스템 요건 기술서 작성 ❍ 정보시스템 구축사업 이행방안 수립 - 정보시스템 구축사업 계획수립, 분리발주 가능성 평가 ❍ 제안요청서 작성 - 추진 과제·사업 별 제안요청서 작성
산출 정보		계획서

요구사항 고유번호		CSR-003
요구사항 명칭		ISP 수립 공통 사항
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	환경 분석
	세부내용	❍ 국내외 표준·인증, 기술기준 관련 대내·외 환경 분석 - 법·제도, 규정, 내부 업무현황 및 외부 환경 분석 - 정부 정책방향에 따른 비교 분석 - 해외 정책방향에 따른 비교분석 ❍ 국내외 표준·인증, 기술기준 관련 정보화 환경 분석 - 정보화 기술 트렌드 분석에 따른 업무 및 모바일 환경 분석 - 빅데이터, 인공지능 기술 등 최신 ICT 적용기술 분석 및 활용 가능 분야 도출 - 업무 및 정보화 환경에 맞는 적용기술 제시 ❍ 환경분석 관련 정보화 방향성 정의 - 환경 분석 결과에 따른 시사점 및 정보화 방향성 종합 - 사업의 목표와 부합하는 방향제시
산출 정보		분석서

요구사항 고유번호		CSR-004
요구사항 명칭		벤치마킹 수행
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	유사사례 벤치마킹
	세부내용	❍ 유사사례 조사 및 벤치마킹 - 국내·외 유사 기관의 사례 조사 - 유사기관의 경영정책과 업무현황 등 조사 - 벤치마킹 대상 기관의 정보화 추진 현황 분석 - 벤치마킹 결과, 예상 문제점과 문제 해결방안 수립
산출 정보		분석서

요구사항 고유번호		CSR-005
요구사항 명칭		현황분석 및 요구사항 도출
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	현황분석 및 요구사항 도출
	세부내용	❍ 현황분석 - 현황 관련 조사·분석 - 인터뷰 및 설문을 통한 개선방안 마련 - 각 사용자 단위별 정보이용 체계 분석 - 분석 시 데이터, 성능, 품질, 보안 등의 현황을 파악 ❍ 관련 기관별 정보 제공 현황 분석 - 정보 유형, 상세 내용 및 제공 방식 분석 ❍ 요구사항 도출 및 분석 - 요구사항 수집 기법(인터뷰, 설문조사 등)을 통한 요구사항 도출 ❍ 요구사항 정의 - 요구사항 중복을 제거하고 중요단위로 그룹화하여 요구사항 정의 - 서비스의 편리성, 효율성 등 관점별 시스템 사용자 요구사항 정의 ❍ 개선사항 도출 - 각 사용자 단위별 주요 이슈 도출 - 주요 이슈별 원인분석 및 개선사항 도출 - To-Be 업무 요건 정의
산출 정보		분석 및 정의서

요구사항 고유번호		CSR-006
요구사항 명칭		정보화 요건 분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 구축 구성도 분석 및 정보화 요건 분석
	세부내용	❍ 목표 정보시스템 구축 구성 방안 수립 - 정보화 비전, 목표 및 전략 수립 - 정보화 통합구축방안 도출(서버, 네트워크, 보안장비, 망분리 적용 등) ❍ 목표모델 수립을 위한 정보화 추진과제 정의 - 대내외 환경 및 현황분석, 업무 및 정보기술 요건 등 분석 결과를 바탕으로 목표모델 수립을 위한 정보화 추진과제 정의 ❍ 어플리케이션 정보화 아키텍처 정의 - 국가기술표준원 응용시스템 어플리케이션 구성도 정의 데이터 정보화 아키텍처 정의 - 시스템과 데이터의 분절을 해결하는 통합 데이터 운영방안 제시 - 데이터 구성도 정의 (데이터 주제 영역) - 개발 영역에 대한 개념모델 수준의 ERD 작성 - 미래모델 데이터 표준화 방안 제시 - 핵심 데이터 연계 영역 명확화 및 연계 주제영역 정의 ❍ 인프라 및 보안 정보화 아키텍처 정의 - 물리적 보안, 관리적 보안, 기술적 보안 및 개인정보보호 강화 요건 정의 - 신규도입 HW, SW, NW 별 요건 정의
산출 정보		분석서

요구사항 고유번호		CSR-007
요구사항 명칭		정보화 요건 분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	기관 정보화 시스템 구성도 분석 및 정보화 요건 분석
	세부내용	❍ 인프라 및 보안 정보화 요건 분석 - 인프라 및 보안의 자원현황, 구성현황, 운영현황 분석 - 인프라 및 보안 구성현황 분석 - HW, SW, NW 별 현황 분석 - 응용시스템 구조 및 현황 분석 - 어플리케이션의 업무지원도, 사용편의성, 기능성, 연계성, 효율성 분석 - 전략적 중요도 및 이행의 용이성 등을 측정 ❍ 어플리케이션, 데이터, 인프라/보안 관점별 주요이슈 및 개선기회 도출 ❍ 데이터 정보화 요건 분석 - 데이터 구성도 및 ERD 분석 - 데이터 표준화 진단 및 분석 (단어/용어, 데이터 도메인, 코드) - 대내·외 시스템 간 연계 데이터/테이블 등 데이터 연계 영역 분석 - 기간계 테이블 및 통계 운영 테이블의 현황 분석
산출 정보		분석서

요구사항 고유번호		CSR-008
요구사항 명칭		시스템 구축 및 기관정보화전략 방안 제시
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 구축 및 기관정보화전략 방안
	세부내용	❍ 정보시스템 구축범위 및 방향 수립 - 구축 범위(업무, HW, SW, NW, DB 등)에 대해 협의하여 최종 확정 ❍ 정보시스템에 대한 기능 및 기술 요건 도출 ❍ 정보시스템 구조 및 요건 상세 기술 ❍ 기능점수 방식의 사업 대가산정 ❍ 구축사업 상세 추진 일정 수립 - 총 수행 기간 산정 및 주요 추진사항별 일정 수립 ❍ 기관 인프라 및 보안 정보화 아키텍처 정의 - 물리적 보안, 관리적 보안, 기술적 보안 및 개인정보보호 강화 요건 정의 - HW, SW, NW 별 요건 정의
산출 정보		정의서

요구사항 고유번호		CSR-009
요구사항 명칭		제안요청서(RFP) 및 관련 문서 작성
요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 구축을 위한 제안요청서(RFP) 작성
	세부내용	❍ 시스템 구축사업에 대한 제안요청서(RFP) 작성 (최신 법률 및 지침 등 반영) - 교육관리시스템(아이돌봄e러닝, 다양한가족 수용성 증진 및 이해교육시스템) 구축 - 가족센터 관리∙이용자 포털시스템 구축 ❍ 제안요청서 포함 내용 - 사업 추진 배경 및 현황 - 사업 범위 및 기대효과 - 현황 및 문제점 - 사업 추진 목표, 전략, 조직, 일정 - 제안요청 내용 ․분야별 요구사항, 도입장비(HW, SW, NW) 명세 및 구성, 테스트 및 품질보증 요건, 프로젝트 관리, 성능, 기능, 실행계획, 제약사항, 보안 등의 세부 요구사항 작성 1) 검수를 위한 테스트 요건 및 관련 요구사항 명시 2) 품질 요건 대상, 품질 항목 및 목표 값, 품질 측정 조건 명시 3) To-Be 시스템의 기능이 달성해야 할 성능 항목 및 목표 값 정의 4) To-Be 시스템에서 제공해야 할 기능(동작)에 대한 요건 명시 - 분리발주 시 제안요청서 분리작성 및 원활한 사업수행을 위한 사항 제안서에 명시 ❍ 계약에 필요한 조건을 검토하고, 제안업체의 책임과 의무를 계약조건에 명시 ❍ 제안 평가항목 선정 및 배점 정의 등의 세부기준 수립 ❍ 작성한 제안요청서에 대해 관련 법령, 규정, 지침 등에 부합하는지 검토 ❍ 기관 정보화전략 방안 - 정보화전략 방안 설계 - 타기관 정보화 조직 구성 파악, 주요 기능 및 장단점 분석 - 정보시스템 운영에 맞는 정보화 조직 추진 방향 수립 - 향후 시스템 운영을 위한 정보화 조직 구성 상세 방안 (To-Be 프로세스 포함) 제시
산출 정보		제안요청서 및 방안 설계서

2) 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안지침
요구사항 분류		보안
요구사항 상세설명	정의	국가 정보보안 및 국가기술표준원 정보보안 지침 준수
	세부내용	❍ 「국가 정보보안 기본지침」을 준수하고 국가기술표준원이 요구하는 보안 사항을 이행 ❍ 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비, 공간 등에 대하여 자체적으로 물리적, 관리적, 기술적 보안대책을 강구하고, 사업제안서에 기재 ❍ 사업자는 누출금지 대상정보를 외부에 유출 및 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용 전반에 대해 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 본 원에서 요구하는 보안사항을 준수 ❍ 사업자는 보안위반 처리기준의 금지행위를 해서는 아니 되며, 보안 관리자를 지정하고 사업자 보안관리 준수사항을 이행 ❍ 첨부된 “보안관리 준수사항” 의 보안지침 내용 준수
산출 정보		사업제안서, 보안서약서, 사업자 대표명의 보안확약서

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		인증 및 권한
요구사항 분류		보안
요구사항 상세설명	정의	인증 및 계정정보 보안 방안
	세부내용	❍ 모든 시스템의 사용자 인증 및 계정 정보를 보호하고, 비밀번호는 암호화 처리 ❍ 사용자 권한에 따른 시스템 및 데이터의 접근 통제 구현 ❍ 사용자 비밀번호가 5회 이상 연속 틀린 경우 접속 제한 ❍ 관리자페이지는 관리자 IP, MAC 주소로만 접근 가능하도록 구현
산출 정보		사업제안서, 보안서약서, 사업자 대표명의 보안확약서

요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		네트워크 및 데이터 보안
요구사항 분류		보안
요구사항 상세설명	정의	네트워크, 데이터 정보보안
	세부내용	❍ 내부 IP주소 체계를 외부에 공개 금지 ❍ 용역업체 사용 전산망은 업무망과 인터넷망으로 분리하여 운영 ❍ 용역작업용 인터넷연결 PC內 업무 관련자료 저장 금지 ❍ DB 데이터 중 주민번호 등 개인정보 및 미공개 정보는 암/복호화하여 사용하여야 함
산출 정보		보안관리계획서

3) 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		품질보증계획수립 및 이행
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	품질보증 계획 제시 및 준수사항
	세부내용	❍ 본 사업의 품질보증을 위한 품질관리 조직, 품질보증의 범위, 점검 절차 방법 등 품질보증계획 수립 - 본 사업수행절차의 체계적인 관리를 위한 방법론을 단계별로 제시 하여야 함 - 주기적인 품질점검 실시 - 일정지연, 품질저하에 따르는 예산초과 등 리스크 발생을 사전에 예방하고 발생 시 대처방안을 제시 ❍ 사업자는 각종 과업에 대하여 타당성, 실현가능성, 정확성 등을 세밀하고 신중히 검토하여야 함 ❍ 외주 감리 시 발주기관이 지정하는 감리업체로부터 감리를 받고, 지적된 문제 즉시 보완
산출 정보		품질보증 계획서, 수행 및 결과물

4) 제약사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		계약목적물의 지식재산권
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	사업 수행에 따른 결과물에 대한 소유권 정의
	세부내용	❍ 본 사업에 대한 새로운 지식재산권의 귀속은 기획재정부 계약예규 "용역계약일반조건" 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 발주기관과 사업자가 공동소유 ❍ 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간 협의를 통해 공동소유와 달리 정할 수 있음 ❍ 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(보안, 영업비밀 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음. 또한, 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의하여야 함 ❍ 사업수행사는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는「보안업무규정」제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지 정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함 (단 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함) - 사업수행사는 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 사업수행사 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 - 사업수행사가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 - 발주기관은 사업수행사가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는「국가계약법」제76조제1항제3호 및「지방계약법」제92조제1항제19호에 따라 입찰참가 자격을 제한함
산출 정보

5) 프로젝트관리

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		프로젝트 관리 일반
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	프로젝트 관리 일반 사항
	세부내용	❍ 선정된 사업자는 계약 체결일로부터 5일 이내 착수계를 제출하여야 하며, 착수계 제출일로부터 5일 이내 사업수행계획서 제출해야함 ❍ 모든 활동에 대한 업무 상세 정의와 일정계획, 수행 방안 및 의사소통 방안, 기밀 보장 방안 등 상세 프로젝트 계획을 제공하여야 함 ❍ 본 과업은 제 법규, 용역규정 및 본 제안요청서와 감독원의 지시에 따라 수행하여야 하며, 제안요청서에 명시되지 아니한 사항이라도 과업 목적 달성을 위하여 필요한 사항은 계약 당사자가 상호간 협의하여 결정할 수 있음 ❍ 제안요청서에 명시된 모든 항목은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 있어 해석의 차이가 있을 경우에는 상호 협의하여 결정하되 발주기관의 해석이 우선함 ❍ 사업수행업체는 사업대상에 포함된 업무 중 제안요청서 상에 구체적으로 명시되지 않은 부분도 계약금액에 변동이 없는 범위 내에서는 발주기관의 요구에 응함 ❍ 사업이 계약기간 내에 완료되지 못하였을 경우『국가를당사자로하는 계약에관한법률』및『용역계약일반조건』에 의한 지체 상금 적용
산출 정보

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		프로젝트 인력관리
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	프로젝트 참여인력 자격요건 및 인력방안 제시
	세부내용	❍ 본 사업의 성공적인 추진을 위하여 투입인력은 사업자의 소속직원을 원칙으로 함 ※ 투입될 조직 및 인원 현황을 제시하고 조직별, 작업 단위별 업무분장 내역을 제시하여야 함 ❍ 사업자는 투입인력의 적절한 인력수준(근무 및 기술 경력확인서, 자격증)을 제시하여야 함 ※ 업무구분별 인원수 표기 ※ 기술자등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ‘SW기술자 임금실태조사 결과’ 또는 ‘SW사업대가기준가이드’ 내 SW기술자 등급분류 기준표 준용 ※ 한국소프트웨어산업협회 발행 SW기술자 경력증명서 또는 경력을 증빙할 수 있는 서류 첨부 ❍ 사업자는 투입인력 구성 시 사업목표 달성을 위한 전문 지식 및 유사 프로젝트 경험이 있는 전문 인력을 포함하여야 함 ❍ 본 사업을 수행할 추진조직, 인력구성 및 프로파일과 단계별 인력 투입계획 및 역할, 투입율 등을 제시하여야 함 ※ 참여인력 전원이 프로젝트 전 기간 참여 불가 시에는 참여비율(PM 및 부문별 팀장, 팀원 구분)과 사업의 연속성 보장방안을 제시하여야 함 ❍ 사업자는 당초 제안인력 구성과 사업이행 시의 인원에 대하여 전체제안인력 중 30%이상은 변동될 수 없으며, 이에 대한 위반 시에는 발주기관이 계약을 해지할 수 있음(퇴사 등의 불가피한 경우 발주기관과 사전 협의) ❍ 전담인력을 본 사업수행기간 동안 퇴사 등의 특별한 사정이 없는 한 발주기관의 승인 없이 임의로 변경할 수 없음을 명시 부득이하게 사업기간 중 인력 변경은 발주기관의 절차를 준수하여 사전승인을 받아야 함 ❍ 사업자는 투입인력이 부득이하게 교체되는 경우 동급 이상의 대체인력을 투입하여 7일 이상의 업무 인수·인계기간을 두며, 인수·인계기간 동안 교체 인력에 대한 별도의 비용은 지급하지 않음. 또한, 발주기관의 사전 승인을 받아 업무의 안정화 및 품질저하 방지 대책을 제시하여야 함 ❍ 발주기관은 투입인력이 사업수행 상 부적당하다고 판단되거나 자격미달인 경우 사업자에게 교체를 요구할 수 있으며, 사업자는 이를 수용하여야 함 ※ 사업자는 계약체결 후 투입인력에 대해 신원조사에 응하여야 하며 신원조사 결과 신원 특이자 투입 불가
산출 정보		· 사업수행 조직도, 인력투입 계획서, 소프트웨어 기술자 근무경력 확인서, 기술 경력 확인서

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		요구사항 관리
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	요구사항 관리
	세부내용	❍ 사업자는 요구사항을 빠짐없이 관리하고 각각의 요구사항이 사업수행 전 단계의 관련 산출물에 반영여부를 확인 할 수 있도록 관리해야함
산출 정보		요구사항관리표

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		프로젝트 일정관리
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	일정관리 방안
	세부내용	❍ 과업수행 책임자는 WBS(활동 기간, 자원, 인력, 조직 등 포함)를 작성하여 발주기관에 제출하고, 발주기관의 요구가 있을 때에는 과업진행 상황 및 잔여과업 공정표를 제출하여야 함 ❍ 과업수행 책임자는 과업 공정계획과 비교하여 공정률이 지연될 때에는 즉시 그 사유 및 대처방안을 발주기관에게 보고하여야 함 ❍ 본 사업을 기간 내에 완수하기 위해 단계별 추진 일정 및 세부 활동 내용 등이 포함된 일정계획을 제시하여야 함 ❍ 제안사는 일정 계획에 따른 관리 방안 및 체계를 제시하여야 함 사업 진척 현황에 대한 업무협의 및 보고체계를 정립하여 사업 추진상황을 다음과 같이 발주기관에 보고하여야 함 - 사업수행 관리 중 진행상황을 단계별로 문서화하여 제출하여야 하며 이에 대한 방안을 제시해야 함 · 주간보고: 한주의 업무 추진상황 및 향후 추진일정 등에 대한 상황 보고 (매주 1회 실시) · 월간보고: 당월의 업무 추진상황 및 향후 추진일정 등에 대한 상황 보고 (매달 1회 실시) · 착수보고: 사업시작 시 사업계획에 대한 착수 보고 · 중간보고: 사업착수 후 중간 시점까지 수행된 결과 보고 1회 실시 · 완료보고: 용역종료 시 전체 추진단계의 수행결과 보고 1회 실시 · 수시보고: 긴급 변경사항 및 서면요구에 의해 지정된 내용 보고 ※ 보고형식 및 방법은 발주기관과 협의하여 조정할 수 있음
산출 정보		WBS, 주간·월간보고서, 착수·중간·완료 보고서

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		프로젝트 일정관리
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	일정관리 방안
	세부내용	❍ 본 사업의 수행 시 발생 예상되는 쟁점 및 미결사항에 대한 관리, 사용자 요구사항 추가 및 변경으로 인한 변경부분 관리 등 각종 리스크에 대한 통제 및 관리 방안을 제시하여야 함 ❍ 사업자는 사업 수행에 필요한 워크숍 및 협의회를 발주기관과 협의하여 진행할 수 있으며, 관련 비용은 사업자의 부담으로 함 ❍ 사업의 효율적인 추진을 위한 통제 방안을 제시하여야 하며, 통제방안은 다음 내용을 포함하여야 함 - 보고, 보고회, 워크숍 등(방법, 내용, 주기 포함) - 주기적인 관리회의(주기, 주제, 참석자 포함) - 리스크, 이슈, 조치사항 등의 추적 체계
산출 정보		WBS, 주간·월간보고서, 착수·중간·완료 보고서

요구사항 고유번호		PMR-006
요구사항 명칭		프로젝트 수행 장소 및 설비, 작업환경
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	사업수행 장소 및 설비, 작업환경
	세부내용	❍ 본 사업 수행을 위해 필요한 작업장소 및 장비, 설비, 기타 작업환경 등을 발주기관과 계약 당사자가 상호 협의하여 결정하며, 관련 비용은 전체 사업예산에 계상되어 있으므로 제안사가 부담함 ❍ 제안사는 작업 장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 원격지 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관은 제시된 작업 장소에 관하여 우선 검토함. 다만, 발주기관에서는 제안사가 제시한 작업 장소가 보안요구 사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있음 ❍ 제안사가 원격지 작업장소를 제시 할 경우, 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함 ❍ 원격지 작업장소 및 장비에 대한 보안관리 대책은 본 제안요청서의 명시된 보안요구사항을 준수하여 제시해야 함
산출 정보		사업수행 계획서

요구사항 고유번호		PMR-007
요구사항 명칭		사업관리
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	사업관리
	세부내용	❍ 프로젝트 방법론을 통한 체계적인 사업관리방안을 제시해야함 * 품질관리, 변경관리, 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 문서관리 등 ❍ 사업관리모델(착수, 통제, 종료)에 따른 단계별, 부문별 관리방안을 제시해야 하며, 활동내용 및 산출물을 상세히 제시하여야 함.
산출 정보		사업관리 계획서

요구사항 고유번호

PMR-008

요구사항 명칭

사업관리

요구사항 분류

프로젝트관리

요구사항

상세설명

정의

사업관리

세부내용

❍ 본 과업 수행업체는 과업 완료 후 완료보고서를 제출하여야 한다. 완료보고서는 한국건강가정진흥원의 확인을 득한 후 파일과 제본 10부(컬러 5부, 흑백 5부)를 제출하여야 함

❍ 본 과업과 관련하여 도출되는 산출물은 EA관리체계 및 표준을 기준으로 수행

❍ 본 과업과 관련하여 도출되는 산출물은 관련 저작권법에 의해 저작권자의 권익을 침해하지 않아야 함

❍ 작성된 완료보고서에 대한 오류, 미비점 발견 및 수정 요구 시 즉시 응해야 하며, 발주기관의 요구가 있을 시 계약상대자는 이에 응하여야 함

❍ 제출 산출물 종류

활 동	산출물명
사업수행	대내·외 환경 분석 보고서
	현황분석 보고서
	벤치마킹 분석서
	목표(TO-BE) 모델 설계서
	아키텍처 정의서
	이행계획 수립보고서
	기능점수(FP) 및 소요예산 산정에 따른 구축 단계별 예산
사업관리	사업계획서
	제안요청서
품질관리	품질보증 계획서
	수행 및 결과물
프로젝트 관리	사업수행계획서
	사업관리계획서
	사업수행 조직도
	인력투입 계획서
	소프트웨어 기술자 근무경력 확인서
	기술 경력 확인서
	요구사항추적표
	일정관리 계획서
	WBS
	과업대비표
보안관리	보안계획서
	보안교육결과서
	보안서약서
	보안확약서
	보안관리점검표/방문기록대장/자료 반출입대장 등 보안관련서류
기술관리	기술이전방안계획서
	유지보수 확약서
보고관리	주간·월간보고서
	착수·중간 보고서
	최종보고서

* 산출물을 발주기관과 협의하여 조정할 수 있음

산출 정보

사업관리 계획서

요구사항 고유번호		PMR-009
요구사항 명칭		검수 및 검사
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	검수 및 검사
	세부내용	❍ 검수는 완료보고서 접수일로부터 14일 이내에 실시 제안요청서, 제안서, 기술협상, 계약서, 사업수행계획서 등과 일치하지 않을 경우 지체없이 보완 후 재검수 실시
산출 정보

요구사항 고유번호		PMR-010
요구사항 명칭		프로젝트 책임
요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 상세설명	정의	프로젝트 책임관리
	세부내용	❍ 제안사는 사업 수행에 필요한 제반 부대비용을 부담하며, 안전사고를 방지하기 위한 관리적·기술적 방안을 확보해야 함 ❍ 사업 수행 중 제안사가 발주사의 자산을 손상하거나 기타 손실을 끼친 경우 원상복구 또는 손해배상을 해야 함 ❍ 사업 수행 산출물에 대하여 제3자의 특허권, 저작권 침해로 인한 문제 발생 시 이에 대한 책임은 제안사가 부담함 ❍ 제안사는 발주사의 서면동의 또는 협의 없이 본 사업에 대한 권리, 의무를 타인에게 양도할 수 없음 ❍ 사업 완료 후 시스템 운영과 관련된 제안사의 책임으로 발생되는 모든 사고와 그로 인한 손해는 제안사가 부담하여야 함 ❍ 제안서에 대하여 해석상의 이견이 있을 때는 발주사의 해석에 따르고, 제안서에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과 기타 계약에 관한 법령, 예규를 준용함 ❍ 당해 계약목적물의 지식재산권은 「용역계약일반조건」(기획재정부계약예규 제468호, 2019.12.18.)에 따라 결정함 ❍ 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정함 ❍ 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 ❍ 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 ❍ 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조 제1항제3호 및 「지방계약법 시행령」제92조 제2항제3호에 따라 입찰참가자격을 제한함
산출 정보

6) 프로젝트지원

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		기술이전 및 하자보수 방안
요구사항 분류		프로젝트지원
요구사항 상세설명	정의	기술이전 및 하자보수 방안
	세부내용	❍ 주관사업자는 시스템 개발 및 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보 제공 및 기술 자문에 응해야 함 ❍ 사업자는 본 사업 완료 후 사업 결과물의 지속적인 발전 및 안정성 유지를 위한 무상 하자보수 계획을 제시 ❍ 하자보증 기간은 검사완료일로부터 12개월로 하며, 보증 기간 중에는 기술자문을 포함하여, 사업 결과물에 품질 이상이 있을시 사업자의 부담으로 결과물을 보완해야함
산출 정보		기술이전방안계획서, 유지보수 확약서

Ⅴ		제안 안내

1. 입찰방식

가. 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약

제안요청서 배부 → 제안서 접수 → 제안설명 및 평가 →

협상대상 업체선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

나. 입찰방식 : 일반경쟁입찰

다. 제안(입찰)참가자격

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 제한 받지 않는 자 (부정당업체의 입찰 참가자격 제한)

❍ 중소기업청고시 '중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준'에 의거 직접생산증명서 [입찰마감일 전일까지 전산업무(소프트웨어)개발분야의 "정보시스템개발서비스” 로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자로 사업자 한정제안사의 권익보호를 위하여 공개되지 않음을 원칙으로 함

❍ 본 사업은「소프트웨어산업진흥법」에 의한「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부 고시 제2018-83호, )이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음

❍ 공동수급(분담이행방식)을 허용하며, 공동수급업체 구성원은『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

❍ 제안관련 문의사항

- 문 의 처(사업부서) : 한국건강가정진흥원 가족서비스혁신본부 지식정보부

- 전화번호           : 02-3479-7683, 7682

❍ 입찰관련 문의사항

- 문 의 처(계약부서) : 한국건강가정진흥원 기획조정실 경영지원단

- 전화번호           : 02-3479-7642

2. 제안서 평가 및 협상

가. 평가방법

- ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제 43조 및 43조의 2 협상의 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)에 의함.

- 제안요청서에 별도로 기술하지 아니한 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름.

1) 일반사항

❍ 평가항목 및 배점

- 기술능력 평가 : 90점

- 입찰가격 평가 : 10점

❍ 종합평가점수 산출

- 종합 평가점수(100점) = 정량적 평가, 기술능력 평가(90점) + 입찰가격 평가(10점)

2) 기술능력 평가

❍ 정량적 지표의 평가는 담당부서(자)가  ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가함

※ 제안사는  ‘정량적 평가지표 자가진단표’를 작성 제출할 것

❍ 정성적 지표의 평가는 “제안 설명회”를 개최하고, 발주기관에서 구성한 “제안서 평가위원회”에서 ‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가함

3) 입찰가격 평가

❍ G2B(나라장터) 가격투찰

나. 협상적격자 선정 및 협상순서

❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

❍ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않는다.

❍ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

다. 제안 설명회 개최

❍ 일시 및 장소 : 추후통지

❍ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안 설명 20분, 질의응답 10분)

❍ 제안서 설명순서 : 제안서 발표당일 추첨으로 정함

❍ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 제안 설명회 불참업체는 사업제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리한다.

3. 제안(서) 평가항목 및 배점기준

구 분			평 가 요 소	배점		비고
기술능력평가	정량적 평가	수행경험 (실적)	∘ 실적금액 : 최근 3년간 유사사업 수행실적 (공고일 기준)	6	10
		경영상태	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	4
	정성적 평가	사업이해 및 추진전략	∘ 사업이해도 ∘ 추진전략	25	80
		기술부문	∘ 컨설팅 방법론 ∘ 사업계획의 구체성 ∘ 제약사항	30
		사업계획 관리	∘ 관리방법론 ∘ 품질보증 ∘ 일정계획	20
		사업관리 지원	∘ 유지보수 ∘ 기밀보안	5
가격 평가	입찰가격		∘ G2B(나라장터) 가격투찰	10
총계				100

4. 정량적 지표의 평가기준

평가항목	평 가 요 소 (기준)	배점	평점방법
A. 수행경험 (실적)	∘ 실적금액 : 최근 3년간 유사사업 수행실적 (공고일 기준)	6	절대평가제 (등급할당)
B. 경영상태	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	4	절대평가제
합 계		10

가 수행 경험(실적)

㉮ 대상 실적

- 실적금액 : 입찰공고일 기준 최근 3년간 수행(준공)한 유사사업 실적 합계금액

※ 유사사업 인정범위 : 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부가 지정하는 공공기관, 지방공기업법령을 적용받는 기관에서 발주한 BPR/ISP 또는 ISP 실적

※ 단, 공동수급으로 이행한 실적은 해당 회사의 실적(당시 출자비율 반영 또는 당시 분담내용)만을 인정

※ 이행실적 증명은 한국소프트웨어산업협회의 사업수행실적증명서 또는 용역 계약서/계산서 사본(국세청 홈택스 발행 기준) 제출

㉯ 평가방법 : 절대평가제

- 공고일 기준 최근 3년간 BPR/ISP 또는 ISP 실적 합계 금액

평가부분	배점기준	배점
최근 3년간 BPR/ISP 또는 ISP 실적 합계 금액	10억 이상	6점
	7억이상~ 10억 미만	4점
	5억이상~ 7억 미만	3점
	3억이상~ 5억 미만	2점
	3억 미만	1점

-  해당 배점기준 외, 기재된 내용의 확인 결과 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리한다.

나. 경영상태.

㉮ 평가기준

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가.

- 신용평가 등급 확인서 및 기타 증빙서류 미제출시 최하점 적용.

신용평가등급			배점한도	평점
회사채	기업어음	기업신용
A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A2+, A20, A2-, A3+, A30	A+, A0, A-, BBB+, BBB0	4	4.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-		3.8
B+, B0, B-	B+, B0, B-	B+, B0, B-		3.6
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하		2.8

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른  평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

3. 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산

5. 정성적 지표의 평가기준

평가 부문	평가 항목	평가기준	배점 한도
사업이해 및 추진전략 (25)	사업 이해도	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계 등을 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가한다.	15
	추진전략	업무재설계 및 정보화전략계획(BPR/ISP) 수립을 위해 얼마나 창의적이며, 타당한 추진전략을 제시하였는가를 평가한다.	10
기술부문 (30)	컨설팅 방법론	사업에 적정한 방법론의 제안 타당성을 평가하고, 실제 적용 사례와 경험을 바탕으로 효율적인 단계별 활동 내용을 구성하여 산출물의 적정성을 유지하고, 기술과 경험을 적절히 활용하고 있는가를 평가한다.	5
	사업계획의 구체성	법령･제도 현황, 경영환경 분석 등의 환경 분석, 업무 프로세스 분석 등의 현황 분석, 정보화 전략 수립, 정보화 개선계획, 사업계획 수립 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가한다.	20
	제약사항	제약사항 충족도는 기능 및 품질 등 요구사항을 구현 시 관련 제약사항을 충족하였는가를 평가한다.	5
사업계획 관 리 (20)	관리 방법론	사업위험, 사업진도, 사업수행시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.	5
	품질 보증	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.	10
	일정계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.	5
사업관리 지 원 (5)	유지보수	시스템 공급자가 제시하는 하자보수 및 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.	2
	기밀보안	사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.	3
합 계			80

6. 제안사 유의사항

가. 제안사 준수사항

❍ 제안사는 본 사업 추진과 관련하여 “Ⅳ. 제안요청 내용”의 “제약사항 요구사항” 및 “프로젝트관리 요구사항” 등에서 명시한 사항을 반드시 준수하여야 한다.

❍ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는
안되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

❍ 제안사는 발주기관으로부터 제안요청서를 비롯한 배부 받은 입찰에 관한 서류, 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 된다.

❍ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 제안서   평가외의 용도로 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․
해당자료 미인정 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있다.

나. 계약목적물의 귀속에 관한 사항

❍ 본 사업을 수행함에 있어 계약목적물의 귀속에 관한 사항을 다음과 같이 정한다.

- 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 지식재산권은 발주기관과 제안사(계약상대자)가 공동으로 소유함을 원칙으로 하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함.

다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(보안, 영업비밀 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리정할 수 있으며, 지식재산권의 타용도 및 상업적 활용 시 반드시 발주기관과 협의하여야 함.

- 본 사업 이전에 제안사(계약상대자)가 자체적으로 보유한 지식 자산(본 사업과 관련된 경우에 한함)의 경우에는 “발주기관”에 사용권이 부여됨.

- 지식재산권과 관련하여 정하지 않은 세부사항은 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규) 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따름.

- 제안사(계약상대자)는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 재산 및 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의하여야 하며, 이의 위반으로 사업기간 또는 사업 종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 지며, “발주기관”을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되는 경우에는 피해자 측에 합의 배상하여야 함.)

다. 하자담보책임에 관한 사항

❍ 본 사업의 하자담보 책임에 관한 사항은 다음과 같이 정한다.

- 하자담보책임기간은 계약체결일로부터 계약 종료일까지 적용하며, 해당 기간 중 장비의 하자발생 시 즉시 보수하여야 함.

- 하자보증 이행으로 발생하는 모든 비용은 계약상대자가 부담.

(하자보증은 과업의 일부로 부실에 대한 부담은 계약상대자가 부담함)

라. 기타사항

❍ 본 제안요청서 및 제안서, 계약사항 등에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 발주기관과 제안사의 협의에 의해 결정한다.

❍ 제안사는 공급하는 제품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야 하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 사업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 협의에 의해 조정할 수 있다.

❍ 발주기관은 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

❍ 발주기관은 본 용역 수행 상 부적당하다고 판단되거나 자격미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 제안사(계약상대자)는 이에 응하여야 한다.

❍ 본 사업은 하도급을 불허함

❍ 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규) 제52조 및 행정 기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행정안전부고시)에 따라 사업수행을 위해 필요한 장소 및 설비 기타
작업환경은 주관기관과 상호 협의하여 결정한다.

<블라인드 심사제 시행 안내>

우리원은 공정하고 투명한 계약집행을 위해 ‘블라인드 방식에 의한 기술평가’를 실시하고 있습니다.

기술제안서 작성 및 제출 시 다음 준수사항을 확인 후 입찰에 참여해 주시기 바라며, 해당내용 위반 시 입찰참여에 제재조치를 받을 수 있습니다.

※ 입찰참여업체 준수사항

1) 기술제안서는 ①입찰참가 서류, ②기관현황 및 실적서류(계량 부문), ③제안서(비계량 부문)으로 분리하여 제출

2) 비계량부문의 제안서 제출방법

① 링 바인더 등 낱장으로 교체 가능한 방식으로 제출 불가

② 표지 및 본문 내용 등 제안서에는 회사명, 대표자명, 로고, 특정암호 ‧ 기호 및  기타 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시 금지

7. 소프트웨어사업 영향평가 검토결과서

1. 기본정보	사업명 (또는 서비스명)	교육시스템 및 가족센터 관리· 기관 정보화전략계획(ISP)
	영향평가단계	□ 예산편성 ■ 사업발주 □ 소프트웨어 배포·서비스
	주요 내용	- 가족센터 관리·이용자 포털 시스템 및 온라인 교육시스템 구축을 위한 로드맵 수립 단계별 구축 방향 제안 환경분석, 업무분석, 정보구조설계, 구축 이후 전체적으로 포괄할 수 있는 단계별 구축 방안 제시
	사업기간 (또는 개발기간)	2020. 03. ~ 08.
	구분	① 기관 내부(소속기관 제외) 직원을 대상으로 제공하는 소프트웨어 사업 (또는 서비스)			■
		② 상용 소프트웨어의 구매·설치 및 유지관리 사업			□
		③ 그 외 소프트웨어 사업(또는 서비스)			□
		※ 구분 ①, ②에 해당하는 경우 3번, 4번 항목 작성 불필요
2. 운영계획	운영기관	■ 단일 기관 □ 다수 기관(예상 : 개 기관)
	사용자 (복수선택 가능)	구분		예상 사용자수
		■ 내부 직원		30명
		□ 타 기관 직원		명
		■ 일반 국민 또는 기업		대국민
3. 민간 소프트웨어 시장 침해 가능성	주요기능과 동일·유사한 서비스를 민간에서 제공하는지 여부 □ 있음 ■ 없음
	※ 「없음」에 해당하는 경우 3번 이하 항목 및 4번 항목 작성 불필요
	주요 기능		동일·유사한 민간 소프트웨어/서비스
	o
	o
	o
	· ·		· ·
4. 사업의 필요성· 공공성 검토 (복수선택 가능)	□ 법령에 규정된 서비스 (관련 법령 : ) □ 외교/국방 분야로 민간이 서비스를 제공하기에 부적합 (사유 : ) □ ‘공공데이터 활용 공공서비스 제공 및 정비 가이드라인’ 준수 □ 사업을 통한 민간 서비스 활성화 기여* * Open API 등을 통한 데이터 개방, 민간 소프트웨어 구매·활용 계획, 데이터 연계표준 및 표준업무 절차 제시, 중장기 민간 이양 계획 등 (기여 방안 : ) □ 그 외의 사유로 민간이 서비스를 제공하기에 부적합 (부적합 사유 : )
5. 종합의견	■ 민간시장 침해 가능성 없음
	□ 민간시장 침해 가능성을 최소화하여 사업 추진 (추진 방안 : )
2020년 3월 일 한국건강가정진흥원 이사장 (직인)

Ⅵ		제안서 작성기준

1. 제안서 작성방법

가. 제안서의 효력

❍ 제안서에 명시된 내용과 발주기관의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(기술평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

❍ 제출된 제안서는 변경할 수 없으며 제안서 접수 후 발주기관은 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ 제안서는 제안요구사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 하며 다음의 사항에 유의하여 제안서를 작성한다.

- 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음.

- 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 하며, 특히 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함.

- 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 시스템 운용방안이 제시되어야 하며, 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시하여야 함.

- 사업 전반에 대한 위험요소, 위험관리지표 등 발견 및 대응전략 등이 포함된 위험관리 계획을 제시하여야 함.

- 제안요청서에서 제시한 요구사항 및 산출물은 제안사에서 제시한 사업 수행방법이나 제안에 따라서 발주기관과 협의하에 일부 변경 적용할 수 있음.

❍ 제안서의 작성은 “[붙임1]제안서 목차” 및 “[붙임2] 제안서 작성지침”을 가급적 준수하여 작성하여야 하며, “[붙임2]제안서 작성지침”에서 제시하는 참고서식 이외의 증거자료나 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 원본에만 별첨으로 첨부하여야 한다.

- 제안서의 목차와 함께 “[별지서식10] 제안요구사항 수용 조견표”를 작성하여 첨부할 것

❍ 각종 증거서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택한다.

❍ 제안서 제본하지 않고 A4용지 3hole 바인더 사용을 권고.

- 제안서 본문 내용은 200페이지(100장) 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄 (단, 목표시스템 개념도(구성도)는 칼라 인쇄 가능)

- ‘평가용 제안서’는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)※[서식]Ⅲ-1표지 사용

❍ 제안서는 A4종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다.

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여한다.

❍ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

❍ 제안서의 요약서를 70페이지 이내로 작성하되, 평가본은 흑백으로 인쇄하여야 하며, 표지는 ‘평가용 제안서 표지 제작기준’p80을 참조한다.

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다.

- “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함.

❍ 국가계약법 시행령 4조의 2와 12조에 따라 [서식] Ⅰ-8 ‘청렴이행서약서’와 [서식] Ⅰ-7] ‘조세포탈 여부 확인 서약서’를 반드시 제출하여야 함.

❍ 본 제안요청서의 내용을 충분히 숙지하였으며, 이를 증명하는 [서식 Ⅰ-11] ‘확약서’를 반드시 제출하여야 함.

2. 입찰서류 및 제안서 제출안내(Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ 분철하여 제출)

Ⅰ. 입찰참가 서류 – 1부 (표지와 함께 순서대로 철하여 제출)
제출서류	수량	비고
1. 경쟁입찰참가자격등록증	1	나라장터 발급
2. 입찰이행보증보험증권(해당시)	1	제안사 발급
3. 법인인감증명서	1	제안사 발급
4. 사업자등록증 사본	1	제안사 발급
5. 법인등기부등본 ※ 개인 사업자의 경우 사업자등록증만 제출	1	제안사 발급
6. 중·소기업·소상공인확인서 신청을 증빙할 수 있는 서류	1	제안사 발급
7. 국세 및 지방세 완납증명서	1	제안사 발급
8. 직접생산증명서 또는 신고필증(전산업무(소프트웨어) 개발 “정보시스템개발서비스”)	1	제안사 발급
9. 입찰참가신청서	1	[서식] Ⅰ-1
10. 사용인감계	1	[서식] Ⅰ-2
11. 위임장 및 재직증명서(제안업체서식) ※ 명함 2매 첨부	1	[서식] Ⅰ-3
12. 보안서약서	1	[서식] Ⅰ-4
13. 제안서 평가 서약서	1	[서식] Ⅰ-5
14. 개인정보 이용 동의서	1	[서식] Ⅰ-6
15. 조세포탈 여부 확인 서약서	1	[서식] Ⅰ-7
16. 청렴계약이행서약서	1	[서식] Ⅰ-8
17. 공동수급(공동이행) 협정서	1	[서식] Ⅰ-9
18. 합의각서(공동이행)	1	[서식] Ⅰ-10
19. 확약서	1	[서식] Ⅰ-11
20. 기타 증빙서류(여성기업, 사회적기업 증명서 등)	1
Ⅱ. 기관 현황 및 실적 서류 - 1부 (표지와 함께 순서대로 철하여 제출)
제출서류	수량	비고
1. 기관소개서	1	[서식] Ⅱ-1
2. 재정상태(해당시)	1	[서식] Ⅱ-2
3. 실적집계표(해당시)	1	[서식] Ⅱ-3
4. 용역수행 실적증명원(해당시)	1	[서식] Ⅱ-4
5. 수행인력의 자격 및 경력요약	1	[서식] Ⅱ-5
6. 수행인력 이력서	1	[서식] Ⅱ-6
7. 정량적평가지표 자가진단표	1	[서식] Ⅱ-7
8. 신용평가등급확인서(해당시)	1	제안사 발급
Ⅲ. 제안서 및 제안요약서 11부(USB 2개) ※ 업체명, 대표자명, 로고 등 표시 금지
제출서류	수량	비고
1. 제안서	11	[서식] Ⅲ-1
2. 제안요약서	11	자유양식
4. 발표자료(해당시)	11	자유양식
3. 제안서, 제안요악서 및 발표자료(PPT)_USB	2	자유양식

※공동수급의 경우 구성원별로 서류를 제출하여야함.

< 표 지 >

Ⅰ. 입찰참가 서류

입찰건명 :

접수번호	발주처에서 기입

[Ⅰ-1] 입찰참가신청서

입찰참가신청서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.							처리기간
							즉 시
신청인	업 체 명				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	공고번호				입 찰 일 자	년 월 일
	입찰건명
입찰보증금	지급확약	·본인은 낙찰 후 계약미체결 시 귀 기관에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 : - 주민등록번호 :		사용인감	본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. - 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 한국건강가정진흥원의 「 」에 참가하고자 귀 기관에서 정한 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 붙임서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 2020년 월 일 신청인(대표자) □ 본인감날인 한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-2] 사용인감계

사 용 인 감 계

사 용 인 감	인 적 사 항
	업 체 명 : 주 소 : 대 표 자 :

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서「                      」관련 용역 관련 전반업무에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한  법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙임 : 인감(법인)증명서 1부.  끝.

2020.   .   .

상    호 :

주    소 :

대 표 자 :                (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-3] 위임장

위 임 장
대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연락처
한국건강가정진흥원에서 시행하는 「 」에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2020. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 한국건강가정진흥원 이사장 귀하
※ 지참서류 : 신분증사본, 재직증명서 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

[Ⅰ-4] 보안서약서

보 안 서 약 서

본인은 한국건강가정진흥원이 추진하는 「                             」 용역 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 서약합니다.

1. 상기 제안과 관련하여 지득한 사항에 대하여 외부에 누설 또는 무단 유출하지 않겠습니다.

2. 본 사업 대행사 선정 이후 본 사업과 관련하여 습득한 내용에 대해 한국건강가정진흥원의 동의 없이 어떠한 경우에도 누설하지 않겠습니다.

3. 상기 사항을 위반한 경우에는 손해배상 등 모든 민·형사상 책임을    감수하겠습니다.

2020년   월      일

상호명 :

대표자 :                  직인

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-5] 제안서 평가 서약서

제안서 평가 서약서

한국건강가정진흥원「                                            」 입찰과 관련하여 제안서를 신의성실의 원칙에 따라 작성하여 제출합니다. 만일, 우리 회사가 제출한 서류가 허위기재 또는 부실한 자료작성, 중대한 오류로 인하여 평가대상에서 제외되거나, 관계법령에 의한 귀 진흥원의 어떠한 조치에도 하등의 이의를 제기하지 않을 것이며, 제안서 평가위원회의 구성, 평가방법, 평가기준 및 평가결과에 대하여 일체의 이의 제기를 하지 않을 것을 확약합니다.

2020년   월   일

제출자  주   소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-6] 개인정보 이용 동의서

개인정보 이용 동의서

소속기관	성명	직위	생년월일	개인정보이용동의(서명)
1. 본인은 한국건강가정진흥원 「 」의 입찰과 관련하여 다음 각 호의 정보를 수집･이용하는 것에 동의합니다. 가. 수집･이용목적 ① 입찰자, 낙찰자 및 계약자 본인 확인 ② 입찰자격 확인 나. 수집하는 개인정보의 항목(실제로 수집하는 개인정보 나열) 이름, 주민등록번호, 전화번호, 직장주소, 자택주소, 전자우편, 학력(학교, 전공, 학위 등), 경력(기간, 직위 등), 납세현황, 채무불이행 정보 등 재무건전성 여부를 확인하기 위한 신용정보 등 2. 본인은 한국건강가정진흥원이 본인의 개인정보를 동의서가 작성된 때로부터 1항의 사용목적이 종료되는 때(참여제한의 경우는 5년)까지 보유하는 데 동의합니다. 3. 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있으며, 동의를 거부하면 입찰과정에서 제외되거나 불리한 평가를 받을 수 있다는 사실을 인지한 상태에서 작성한 것임을 확인합니다. 2020년 월 일 한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-7] 조세포탈여부확인 서약서

조세포탈 여부 확인 서약서

□ 사업명 :

당사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5, 같은 법 시행령 12조의 내용을 확인하였으며, 당사가 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 사실이 없음을 서약합니다.

1. 「조세범처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

3. 「지방세기본법」 제129조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자

4. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제34조의2제1항에 따른 금액을 초과하는 자

5. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제6호에 해당하는 자

위의 서약내용과 사실이 다른 경우 계약의 해제․해지 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 따른 부정당업자제재 처분을 받을 수 있음을 확인합니다.

2020년   월   일

서 약 자 :               대표         (인)

[Ⅰ-8] 청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국건강가정진흥원에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 한국건강가정진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

ㅇ 경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국건강가정진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 한국건강가정진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계담당자에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

ㅇ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 담당자에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국건강가정진흥원의 조치와 관련하여 당사가 한국건강가정진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민·형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.    .     .

서약자 :              (대표 :        )  (인)

한국건강가정진흥원 이사장 귀하

[Ⅰ-9] 공동수급표준협정서

공동수급표준협정서

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․시공 등을 위하여 일정 분담내용에 따라 나누어 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자:      )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자:      )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자 간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조(하도급) 해당 사업에 대한 하도급은 불허한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

※ 동 계약대금은 100% 소프트웨어 사업대금으로 계약대금 전액은 소프트웨어사업자(기간통신사업자에게 지급되는 금액 없음)에게 지급되며 계약서상 지분율과는 무관하게 실제 지분율은 소프트웨어사업자 100%(기간통신사업자 0%)입니다.

제9조(구성원의 분담내용) ①각 구성원의 분담내용은 다음 예시와 같이 정한다.

[예시]

1. 일반공사의 경우

가) ㅇㅇㅇ건설회사 : 토목공사

나) ㅇㅇㅇ건설회사 : 포장공사

2. 환경설비설치공사의 경우

가) ㅇㅇㅇ건설회사 : 설비설치공사

나) ㅇㅇㅇ제조회사 : 설비제작

②제1항의 분담내용은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청한 경우

제10조(공동비용의 분담) 본 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담공사금액의 비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조(구성원 상호간의 책임) ①구성원이 분담공사와 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.

②구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당계약을 이행하지 아니하여 해당 구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

②구성원 중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력공시액등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우에는 제11조제2항을 준용한다.

제14조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발행하였을 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

[Ⅰ-10] 합의각서(공동이행방식)

합 의 각 서(공동이행방식)

입  찰  건  명 :

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2020년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생  년  월  일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

[Ⅰ-11]확약서

확   약   서

2020년도 교육시스템 및 가족센터 관리·기관 정보화전략계획(ISP)을 위한 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2020 년      월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                     (인)

법 인 등록번호 :

한국건강가정진흥원 이사장 귀중

< 표 지 >

Ⅱ. 기관현황 및 주요 실적

입찰건명 :

접수번호	발주처에서 기입

[서식 Ⅱ-1] 제안사 일반현황

□ 일반사항

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월
주요연혁(요약)

□ 조직도

□ 인력현황

계	컨설팅 인력	엔지니어	기타 (행정인력 등)

[서식 Ⅱ-2] 자본금 및 매출액

자본금 및 매출액

회사명 :                                                 (단위 : 천원)

구 분			20 년		20 년	20 년		합 계		평 균
자본금
매출액	컨설팅 부문	BPR/ISP
		전략컨설팅
		보안컨설팅
		감리
		기타
	상용 S/W 부문
	H/W 부문
	시스템 개발 부문
	○○ 부문
	○○ 부문
	합계
자기자본비율 (자기자본/총자산)
유 동 비 율 (유동자산/유동부채)
신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급							등급평가일
기업어음에 대한 신용평가등급							등급유효기간
기업신용평가등급

주)1. 결산 공고되었거나 자체 보고된 대차대조표, 손익계산서 등 회계자료를 첨부한다.

2. 신용평가등급, 등급평가일, 등급유효기간 등이 명시된 ‘신용평가 등급 확인서’를 제출한다.

[서식 Ⅱ-3] 실적집계표

용역수행실적(총괄표)

시행기간			용역명	용역개요	발주처	계약금액 (백만원)	참여인력 (명)	비고
시작	끝	일수

작성자 : (업체명)          (직위)        (성명)          (인)

※ 작성요령

◦입찰공고일 기준 최근 3년 간 유사 용역 완료 실적을 연도순으로 기재(입찰 공고일 이전 용역수행 완료 실적에 한함)

◦한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서 활용이 가능함

◦실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류 제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

[서식 Ⅱ-4] 용역수행 실적증명원

용역수행 실적증명원

[공고일 기준 최근 3년 간]
신청인	업 체 명 (상 호)		대 표 자
	영업 소재지		연 락 처
	사업자 번호		제 출 처	한국건강가정진흥원
	증명서 용도	“교육시스템 및 가족센터 관리·이용자 포털 시스템, 기관 정보화전략계획(ISP)” 관련 실적 제출용
용역수행실적내용	용 역 명		구 분
	용역개요
	계약번호	계약기간	계약금액	수행실적
				비율	실적
증명서발급기관	위 사실을 증명함.
			2020년 월 일
	기 관 명	(인)
	주 소
	발급부서		연 락 처
	담 당 자		팩스번호
※ 각 항목요건을 갖출 경우 발행기관별 양식도 가능함 ※ 민간기업의 실적일 경우 세금계산서(국세청 홈택스 기준) 및 과업내역을 증명할 수 있는 계약서 사본, 과업지시서 등을 첨부해야함

[서식 Ⅱ-5] 수행인력의 자격 및 경력요약

수행인력의 자격 및 경력요약

□ 기관명 :

□ 사업명 :

구분	분야별	성명	연령(세)	기술 등급	본 용역 참여직위	최종 학력	자격증	담당업무
전 담 참 여 (참여율 100%)
비전담 참 여 (참여율 100% 미만)

작성자 : (업체명)          (직위)        (성명)          (인)

※ 본 용역의 투입인력을 대상으로 작성

[서식 Ⅱ-6] 수행인력 이력서(세부)

수행인력 이력서(세부)

성명		소속					직책						연령	세
학력	학교 전공						해당분야근무경력						년 개월
	대학원 전공						자 격 증
본 사업 참여임무			사업참여기 간					참여율			%		투입공수
경 력
사 업 명				참 여 기 간 (년월 ～년월)					담당업무			발주처			비고

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 기술등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ‘SW사업 대가산정 가이드’ 내 SW기술자 분류 기준 준용

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발행하는 소프트웨어기술자 경력증명서 제출

※ 해당인력 4대보험 가입 확인증명서 제출

[서식 Ⅱ-7] 정량적평가지표 자가진단표

정량적평가지표 자가진단표

회 사 명		○○회사
평가항목	평가요소	최근 3년간 수행 실적
A. 수행경험	유사 사업 실적 금액 및 건수	20 년 (단위:건, 천원)	20 년 (단위:건, 천원)	20 년 (단위:건, 천원)	20 년 (단위:건, 천원)	합 계 (단위:건, 천원)
		금액	금액	금액	금액	금액
		건수	건수	건수	건수	건수
B. 수행경험	기업신용 평가등급	회사채에 대한 신용평가등급		기업어음에 대한 신용평가등급		기업신용평가 등급

주)1. 수행경험은 최근 3년간 유사사업 분야 실적 건수, 금액을 해당란에 기재한다.

- 수행경험은 [별지서식3]의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재할 것.

2. 경영 상태는 신용평가등급을 해당란에 기재한다.

※ 정량평가를 위해 위 표를 작성하고, 반드시 계산을 위한 세부자료 및 증거자료를 제출할 것

Ⅲ. 제안서 작성

평가용 제안서 표지 제작기준

상단에서 3㎝

좌측끝단에서

3.5㎝

3㎝

3㎝

3㎝

간격 2㎝

〇〇〇〇용역

- 기 술 제 안 서 -

※ 글씨 크기

▪ 〇〇〇〇 용역 : 신명조 20크기(중앙)

▪ 기술제안서 : 신명조 22크기(중앙)

접수번호	발주처에서 기입

※ 옆면 표지는 ‘〇〇〇〇 용역 제안서’(글자체 : 견고딕, 글자크기 : 24)만을 세로로 백색 무광택지에 인쇄한다. 발주기관 로고 등을 삽입하여서는 안 됨.

제 안 서  목 차

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
§ 목차	․제안서 목차 작성
§제안요구사항 수용 조견표	․제안요구사항 수용 조견표	별지-1
Ⅰ. 제안개요
1. 제안배경 및 목적 2. 제안범위 및 전제조건 3. 추진 전략 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과	․제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경과 목적, 범위, 전제조건, 제안의 특징 및 장점, 기대효과를 요약하여 기술
Ⅱ. 제안사 일반현황
1. 일반현황	․제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시	양식-3
2. 조직 및 인원	․제안회사의 조직 및 인원현황을 제시
3. 주요 사업내용	․제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
4. 주요 사업실적	․최근 3년간 주요 사업실적(정보시스템 BPR/ISP위주)을 제시	양식-4
Ⅲ. 기술 부문
1. 컨설팅 방법론	컨설팅에 적용할 방법론 절차 및 기법의 활용방안을 제시하여야 하며, 적용방법론의 경험을 기술한다. 컨설팅 방법론에 따른 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.
2. 컨설팅 요구사항	․법령･제도 현황, 경영환경 분석 등의 환경 분석, 업무 프로세스 분석 등의 현황 분석, 정보화 전략 수립, 정보화 개선계획, 사업계획 수립 등의 컨설팅 내역을 기술하여야 한다.
3. 제약사항	․기능 및 품질 등 요구사항 구현 시 관련 제약사항과 대응방안을 구체적으로 기술하여야 한다.
Ⅳ. 사업 관리부문
1. 관리방법론	사업위험, 사업진도, 사업수행시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 구체적으로 제시하여야 한다. ※ 분리발주 사업이 있는 경우, 분리발주 사업자와의 구체적인 협력방안 제시
2 수행조직 및 업무분장	․본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시 ․제조사 및 협력사와의 협력체계 유지 방안 제시	양식-6 양식-7
3. 관리역량	프로젝트 관리자(PM)의 타 프로젝트 사업관리 실적, 유사 프로젝트 관리 경험, 의사소통 능력 등 프로젝트 관리 역량을 제시하여야 한다.
4. 투입인력 및 이력사항	․본 사업을 수행할 인력을 제시하고, 인력의 이력사항 기술
5. 일정계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 인력, 조직 등을 제시하여야 한다.
Ⅴ. 사업 지원부문
1. 품질보증	조직, 인원, 방법, 절차 등 해당 사업의 수행을 위한 품질보증 방안을 제시하여야 한다. ※ 국제 소프트웨어 개발 프로세스 품질인증 획득 여부 등 사업자 품질보증 능력을 기술
2. 유지보수	사업자가 제시하는 하자보수 및 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기관과 이와 관련된 기타의 활동 및 제한사항 등을 제시하여야 한다.
3. 기밀보안	기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 한다
Ⅵ. 기타(추가 제안사항 등)	․본 사업과 관련된 기타 추가 제안사항 등 을 기술	별지-2
주) 1.원본을 제외한 평가(위원)용 제안서는 업체명, 로고, 대표자 성명 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)

[별지서식 1]

제안요구사항 수용 조견표

연번	요구사항 번호	요구사항 명 (또는 요구사항 내용 요약)	수용 여부	제안서 내용	제안서 페이지

주)1. ‘요구사항번호’는 제안요청서의 요구사항 번호를 기재하며, 제안요청서의 페이지를 기재하지 않는 대신 요구사항 목록의 순서를 고려하여 작성(필요한 경우에는 제안요청서상의 페이지 표기도 가능하며, 페이지를 표기할 경우 요구사항번호 란에 괄호()를 이용하여 작성)

2. ‘요구사항명’ 은 제안요청서의 요구사항 명을 기재(필요시 요구사항 내용을 요약)

3. 내용은 간결하게 핵심만 기재하고 수용여부는 ○ 또는 X 로 표기

[별지서식 2]

추가제안사항 요약

순번	건 명 (제안개요)	추진 기간	제공조건	추진방법	비고

주)1. 필요 시 추가 제안사항 세부내역 별첨 가능.

Ⅶ		기타사항

정보화사업 용역업체 보안관리 방안

1. 한국건강가정진흥원의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표 1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표 2]의 보안 위약금을 부과한다.

2. 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표 3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 부정당업체로 등록한다.

3. 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 중징계 ◦ 재발방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 라. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 마. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 바. 보안관련 프로그램 강제 삭제 사. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별보안교육 실시
보 통	1. 한국건강가정진흥원 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면⋅구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

[별표 2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

가. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	국가계약법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 등록	500만원 이하	300만원 이하	100만원 이하

※ 위약금 규모는 사업규모에 따라 협의 조정 가능

※ 위규 수준은 [별표 1] 참고

나. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

※ 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

다. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 3]

누출금지 대상정보

번호	대 상 구 분	비고
1	정보시스템의 내·외부 IP주소 현황
2	정보시스템의 제조사, 제품버전 등 도입현황, 세부 구성현황 및 정보통신망 구성도
3	정보시스템의 환경파일 등 구성 정보
4	사용자계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보
5	정보시스템 취약점 분석․평가 결과물
6	용역사업 결과물
7	국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황
8	방화벽·침입차단시스템․방지시스템(IPS) 등 정보보호제품, 라우터․스위치 등 네트워크 장비 도입현황 및 설정 정보
9	「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서
10	「개인정보보호법」 제2조1호의 개인정보
11	「보안업무규정」 제4조의 비밀
12	사업 수행 중 습득ㆍ인지한 보안정보